营商环境是高质量发展的重要基础。党的二十大报告提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。”今年来，我市聚焦高质量发展，高位推动营商环境建设，全市“一盘棋”统筹推进各项改革任务，加快形成与省域副中心城市相匹配的营商环境。

优化金融营商环境

为企业注入“金融活水”

位于汕头综合保税区的广东西电动力公司是我国制造新能源发电设备的骨干企业，随着订单量的增多，企业急需一大笔资金以满足生产和研发需求。在市金融部门的积极协调下，企业迅速对接到了银行机构，并顺利办理了融资贷款。

广东西电动力科技股份有限公司董事会秘书李灿说：“从这一件事上，我们也体验到汕头的营商环境在不断地优化改善。”

今年以来，市金融局聚焦制造业当家，引导信贷投放降本、扩面、增量，同时建立政银企对接机制，线上用好“汕金惠企通”融资服务平台，线下发挥金融服务团精准对接、实时回应的作用，进一步畅通融资对接渠道，推广“政银保”“政银担”项目，加大普惠性融资增信支持，充分发挥金融“活水”作用。

汕头市金融工作局金融发展科副科长杜晓峰说：“2023年一季度，全市普惠小微贷款余额456.33亿元，同比增长15.8%。”

探索“秒批秒报”改革

提升审批服务效能

丽达纺织公司是一家专注于纺织面料加工的外资企业，2021年底，公司开始建设新厂房，建设主管部门对行政许可事项实行“一个部门、一枚印章管审批”，短短一年时间，项目便竣工投产。

汕头市丽达纺织有限公司人事主管李庆丹说：“自从实施‘一个部门、一枚印章管审批’，我们的效率大大提高了 。从以前的多次跑部门审核到现在已经实现一次跑动，时效性大大提高了。”

行政审批效率是体现营商环境水平的重要指标，市政务服务数据管理局就以标准化政务服务事项体系为基础，优化审批流程，推进“秒批秒报”改革。同时，还与卫健部门开展探索，就涉及饮用水卫生安全产品等许可事项开展“秒批”改革深层探索，在全省范围内率先实现与省数字空间对接、申请材料自动化生成和容缺受理审批，在“秒批秒报”改革中探索出一套“汕头经验”，打造“汕头亮点”。

汕头市政务服务数据管理局政务服务监督科科长庄乾说：“当前，我市“秒批秒报”改革以高频便民为重心，已上线‘秒批秒报’服务事项200余项，涵盖人社、公安、住建、自然资源、市场监管、民政等16个涉企便民高频服务部门。”

多部门综合施策

优化企业发展环境

营商环境作为一个系统工程，涵盖方方面面。在市委市政府的高位推动之下，我市各部门主动担当作为，针对性地推出各项政策措施，助力汕头营商环境能级量级持续提升。

知识产权“维权难”曾是不少企业创新发展路上的“痛点”。市市场监督管理局积极发挥汕头市知识产权保护中心的作用，在化工、机械装备领域提供一个集专利快速授权、快速确权、快速维权等功能于一体的知识产权快速协同保护平台，将发明专利授权从22个月缩短到6个月、实用新型专利授权从6个月缩短到1个月、外观设计专利授权缩短到7个工作日，去年通过保护中心预审通道获得快速授权专利有315件。

汕头市市场监督管理局一级主任科员张壁坚说：“市市场监督管理局健全覆盖六区一县、三大功能区的知识产权工作站，将知识产权保护服务工作进一步向基层、园区延伸，有效提升了知识产权援助服务工作质量和效能。”

为了进一步优化税收营商环境，市税务局则发布“税收服务高质量发展十条”和“优化税收营商环境十大承诺”。成功办结我市首笔跨境人民币退税业务，打通数字人民币从税款“入库”到“退库”全模式收付链条。

国家税务总局汕头市税务局纳税服务中心主任李文胜说：“市税务局将坚持便民利企的服务导向，坚定不移打造一流税收营商环境，以实际行动服务汕头高质量发展。“

自全市营商环境建设大会召开以来，我市奋力打造以一流营商环境吸聚产业有序转移的引力场。市发展改革局牵头市供电局等单位聚焦“降成本，优服务”，开展优化用电用气营商环境迅雷行动，供气企业从4月1日起，将平均销售价格由5.10元/m3下调至4.80元/m3。市金融局、人行汕头中支、汕头银保监分局积极引导信贷投放降本、扩面、增量。一季度，全市新发放人民币企业贷款加权平均利率为4.19%，同比下降0.54个百分点，为企业节约近1.19亿元利息成本。

汕头市全面优化营商环境领导小组办公室负责人、市发改局体制改革综合科科长张继红说：“市营商办将深入贯彻落实全市营商环境建设大会精神，围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，锚定一个定位，聚焦审批、成本、服务、监管、人文五个维度，统筹推进六大任务，推动实现城市形象、市场主体获得感双提升，打造具有汕头特色的营商环境金字招牌。”

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