大众网记者 郑玉冰 聊城报道

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，农业经营主体“贷款难”“贷款贵”问题成为制约乡村产业发展的瓶颈。为有效打通金融服务乡村振兴“最后一公里”，冠县不断深化与省农业发展信贷担保有限责任公司合作，精准发挥农担体系政策作用，引渠金融活水，积极推动“农担贷”高质高效落地，助力农业产业兴旺、农民生活富裕。截至6月15日，冠县“鲁担惠农贷”本年新增实现突破1.2亿元，位居全市第一位；在保户数428户、金额3亿元；累保户数977户、金额7亿元；在助力粮食安全、重要农产品供给等方面取得显著成效。

高位谋划推动，凝聚工作合力

冠县高度重视金融工作，把争取农担金融支持作为工作重点，成立了由县政府主要负责同志任组长，财政、金融、农业等分管县领导任副组长的财政协同支农领导小组，各单位密切协作、通力配合，形成上下联动、齐抓共管工作格局。冠县持续强化与省农担公司、省投融资担保集团沟通对接，全力争取农业政策性担保资源，先后两次邀请省农担公司、省投融资担保集团董事长张安民来冠，签订《政担合作协议》，省农担公司在全省授信规模紧张的情况下，2022-2024年每年给予冠县不少于10亿元的新增授信担保额度；为进一步打通堵点、难点，多次邀请省农担公司高层及业务骨干到冠县实地调研指导，优化服务方案、降低信贷门槛，获批成为省农担公司业务试点县，助力各类涉农经营主体高效快速发展。2022年10月，省农担公司聊城管理中心党支部与店子镇党委开展“党建引领凝聚合力，携手共促乡村振兴”党建共建活动；今年3月，开展“财政金融协同推进冠县酥梨产业”支部共建活动，推动党建和业务深度融合，切实发挥金融支撑保障作用，实现了以高质量党建为引领、凝聚合力的乡村振兴发展新局面。

坚持政策定位，赋能组织振兴

充分发挥农业信贷担保助力组织振兴、乡村振兴作用，以省农担公司在冠县开展试点业务为契机，积极探索鲁担惠农贷-“强村贷”落地实施，针对党支部领办合作社成立初期缺少土地托管运营资金这一问题，加大对基层党组织领办合作社等重点领域支持力度。多次赴省农担沟通对接，争取政策倾斜，降低办理门槛，2022年6月，为柳林镇大杨庄村发放全县首笔党组织领办合作社土地托管贷款48万元，带动土地托管面积480亩；9月，全县首笔“大田托管”模式落地辛集镇，发放粮食规模种植贷贷款96万元，开辟了党建引领、支部领办、金融支持、财政助力、集体增资、农民增收的新模式。2022年以来，冠县累计发放强村贷42笔、3780万元，为助推集体经济发展壮大、群众增收致富、粮食安全稳产提供有力的资金支持。2022年，冠县粮食生产实现“三增”，粮食总产量70.2万吨，比上年增加0.5万吨；播种面积153.9万亩，增长0.1%；单产455.9公斤/亩，增长0.6%。

加强政策创新，助力产业振兴

“山农酥”是由山东农业大学在冠县历时15年培育出的优质品种，发展前景广、经济效益高，同时，其生长周期长、前期投入大。为有效破解资金难题，冠县主要领导亲自带队赴省农担公司，先后4次邀请省农担公司到冠县指导，召开3次“酥梨贷”金融产品创新研讨会，全力推动研发制定酥梨专项信贷产品。3月，县政府联合省农担公司共同研究制定全省首个梨树种植担保服务方案，单户授信额度10万元（含）至300万元（含），党组织领办合作社每亩最高不超1.7万元，对符合条件的酥梨贷款户承担的0.75%担保费，县财政列支专项财政资金，给予全额补贴。冠县第一时间召开“酥梨贷”政策培训会进行了传达学习，,4月全省首笔“酥梨贷”50万元正式落地冠县，通过政府引导、农担增信、财政补贴等方式，实现了担保期限与生产经营周期的有效匹配，有效解决酥梨产业经营主体融资难题，标志着冠县金融支持特色产业发展驶入“快车道”。 此外，依托冠县灵芝特色产业,研究制定灵芝贷等产业集群资金扶持方案，发放担保贷款3000万元，惠及灵芝经营主体50户，为延伸做强灵芝产业链条和提档升级提供坚实金融支持。

畅通政策传导，延伸服务触角

加大农业信贷担保政策宣传推广力度，将政策触角直插农村、农户、田间地头，为惠农政策下行、农户信贷需求上行打通通道。常态化开展“金融服务进企下乡”等银企对接活动，充分发挥金融顾问、金融副镇长、金融专员县乡村三级金融人才队伍作用，通过悬挂横幅、发放宣传页、冠县乡村振兴金融服务平台、“冠县金融在线”公众号、微信工作群等方式，打造多元化宣传格局，打通线上、线下融资渠道，全力推动“鲁担惠农贷”优惠政策应享尽享、应享快享。目前，已实现18个乡镇（街道）和经济开发区、760个自然村政银企对接全覆盖，召开县级政策培训会、乡培训会50余场次，覆盖近5000人，冠县乡村振兴金融服务平台线上发放鲁担惠农贷268笔、1.3亿元。