各自治县、区党委和人民政府，本溪高新区党工委、管委会，市指挥部各成员单位，市（中省）直各单位：

为贯彻落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕3号）和省疫情防控指挥部办公室《关于进一步优化调整疫情防控措施的通知》（辽疫防指办〔2022〕390号）要求，结合我市实际，现就进一步优化落实疫情防控措施有关事宜通知如下：

一、科学精准划定风险区域

1. 根据风险研判划定高风险区。一般按照楼层、住户划定，最大划至楼栋、单元，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。如按照楼层划定，一般不超过同层及上下三层。无社区传播风险情况下可不划定高风险区。不得采取各种形式的临时封控。

2. 高风险区采取“足不出户、上门服务”等管理服务措施，划定高风险区第5天开展核酸检测，检测结果为阴性后及时解封，做到“快封快解”。出现续发病例的，只管控续发阳性住户，不得延长其他人员的管控时间。

二、优化调整核酸检测措施

3. 不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。

4. 对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检可检。

5. 除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学校等特殊场所需查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码外，进入其他公共场所、乘坐公共交通工具等，不查验核酸检测阴性证明、健康码。

6. 重要机关、大型企业、一些特定场所及重大活动可由属地自行确定防控措施。

7. 取消各级各类公路路口、火车站、公路客运站等交通场站、入溪通道“落地检”措施，对域外来（返）溪人员不查验核酸检测阴性证明、健康码及报备凭证，抵溪后不执行“五天五检”等后续健康管理措施。

8. 科学合理设置社会面便民核酸采样点，根据核酸采样检测需求动态增减采样点设置，为愿检可检人群提供核酸检测服务。

三、优化调整隔离方式

9. 对判定的密切接触者，原则上实行5天居家隔离，也可自愿选择5天集中隔离，隔离第5天开展核酸检测，核酸检测阴性后解除隔离。

10. 入境人员仍按要求实行“5天集中隔离+3天居家隔离”。

11. 加强居家隔离和居家健康监测人员的规范管理。具体要求按照国务院联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法等4个文件的通知》（联防联控机制综发〔2022〕104号）附件3《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》、附件4《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》执行。

四、强化医疗救治保障

12. 阳性感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转至定点医院治疗。治愈出院、解除医院集中隔离的感染者，不再进行居家健康监测。感染者居家治疗及管理要求按照国务院联防联控机制综合组《关于印发新冠病毒感染者居家治疗指南的通知》（联防联控机制综发〔2022〕117号）执行。

13. 在现有定点医院基础上，指定综合实力强、救治水平高、院感防控基础好的医院作为后备定点医院，设置充足的救治床位和重症床位。

14. 规范亚（准）定点医院、方舱医院管理，提高救治和服务水平。

15. 二级以上医院和有条件的基层医疗卫生机构要确保发热门诊（诊室）应设尽设、应开尽开。发热门诊24小时开诊，配足配齐医护人员。

16. 提升医疗机构重症床位设置比例，加强重症医护人员培训和储备。

17. 各级各类医疗机构不得以任何理由拒绝患者就诊，医疗机构急诊室、手术室、分娩室、重症监护室、血液透析室、儿科、产科等未经上级卫生健康部门批准，不得停诊。

18. 各级各类医疗机构要制定完善应急预案，加强医护人员、后勤保障人员、病人和陪护人员管理，合理安排医护人员备班备勤，防止因涉疫减员。

五、加强老年人疫苗接种

19. 按照应接尽接原则加强新冠病毒疫苗接种，符合接种条件的60岁以上老年人，尤其是80岁以上老年人尽早完成新冠病毒疫苗全程接种和加强免疫接种，保障老年人身体健康。

20. 各县（区）要摸清核准老年人底数，设立老年人接种服务点，组建流动接种队伍，采取“固定接种+流动接种”等多种方式，为老年人提供优质、便民、安全的接种服务。

21. 要加大医务人员科学判定接种禁忌的培训、指导力度，全面开展科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，调动老年人接种疫苗的积极性和主动性，推进全市老年人疫苗接种率稳步提升。

六、落实个人防疫责任

22. 倡导公民科学佩戴口罩、勤洗手、常通风，遵守“一米线”、公筷制等文明礼仪。

23. 倡导公民积极参加爱国卫生运动、健康本溪行动，广泛创建“无疫小区”，持续营造健康生产生活环境。

七、强化保障措施

24. 对危重症患者、孕妇、儿童、高龄独居老人、慢病人员、失能失智人员等特殊人群，充分了解其就医用药需求、疫苗接种及身体状况，各县（区）和基层组织要建立健全和动态更新特殊人群台账，与专门医疗机构做好对接，设立应急“绿色通道”，保障就医服务需求。

25. 保障高风险区生活物资供应，同步划定、同步配送到户。保障防疫物品、消毒产品和止咳、退热、抗病毒、治感冒、抗生素类药品等市场供应。

26. 保障群众基本购药需求。药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

27. 加强市场监管和巡查力度，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。

28. 强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

29. 非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

30. 进一步优化学校疫情防控工作。各级各类学校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。

31. 强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，确保群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。

32. 各县（区）、各部门、各单位要针对新形势、新要求，细化各项风险应对预案及相关措施，防止疫情大规模反弹，确保正常的疫情防控和生产生活秩序，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

本溪市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室

2022年12月9日