去年营口港内贸集装箱海铁联运发运量突破百万标箱。本版图片为资料片

本报记者佟利德

核心提示

新年伊始，营口市已完成两场重点招商项目云签约，签约项目38个，总投资额达151.5亿元，项目涉及精细化工、装备制造、电子商务、现代物流等多个领域，为今年招商引资工作创下开门红。

2月18日，春节假期后上班第一天，营口市召开2021年项目建设推进大会，提出通过围绕港产城融合发展，围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，招商引资上项目，在“十四五”开局之年，开工千万元以上高质量项目600个，其中亿元以上项目300个，完成固定资产投资495亿元，同比增长10%。

延伸临港产业链加快形成以港促产以产兴城

作为百年港城，营口区位、资源、平台、通道优势得天独厚。

2019年，营口港口型国家物流枢纽入选国家物流枢纽建设名单。2020年，国家骨干冷链物流基地落子营口。

春节前，辽宁咪奇食品有限公司8个货柜的45万件食品装箱发往欧洲，这是辽宁自贸试验区营口片区企业今年首单发往欧洲的商品。

依托物流、仓储优势，发展贸易、加工业，实现“货值落地”，营口临港产业延伸产业链路径清晰，围绕港产城融合抓项目，加快形成“以港促产、以产兴城”大有可为。

当前乃至整个“十四五”期间，港口都是营口全面振兴发展的重要核心战略资源。营口将发挥港口资源优势，集中精力做好港产城融合发展大文章，全力推动产业发展、提升城市品质和人民生活水平。下一步，营口将与辽港集团加强工作对接、合作，建立沟通衔接机制，强化制度创新，全力推进涉关港口基础设施项目建设，支持港口补齐外贸航线、智慧港口建设等功能短板，提高港口集疏运能力，促进双方互惠共赢。

营口港作为辽港集团旗下的重要港口，已成为北方内贸集装箱的龙头港，呈现出良好的发展态势。去年，营口港内贸集装箱海铁联运发运量首次突破百万标箱，同比增长25%，占营口港集装箱吞吐总量的比例提高到17%，创下箱量和港口占比两项全国第一。目前，以港口为核心物流枢纽，营口常态化运营海铁联运班列线路发展到132条，覆盖东北全境。去年，辽宁自贸区营口片区至鲅鱼圈区疏港铁路开工建设，港产城融合加速。

下一步，辽港集团将充分发挥营口港大通道作用，在促进港产城融合发展、临港产业培育、大宗货物贸易平台打造、集疏运通道建设等方面下功夫，着力提升营口港自身经营质量和对城市产业的服务水平，助力营口经济社会高质量发展。

“十三五”期间，营口临港集聚了相当体量的钢铁、石化、镁质材料、食品加工龙头企业，初具产业规模，为“十四五”期间招商引资、壮大产业奠定了坚实基础。自贸区、保税区平台优势突出，辽宁(营口)沿海产业基地等园区工业用地充足、与城区“零距离”、要素配套成熟。

以港口为依托，集聚航运、仓储、集疏运输和冶金、贸易、钢铁、石化、农产品加工产业，衍生港口金融、维修、代理等产业，营口经济技术开发区、仙人岛能源化工区、沿海产业基地、北海新区等几大临港产业集聚区初具规模。

未来5年，辽宁自贸区营口片区将建设“两中心、一枢纽、三基地”，即东北跨境商品集散加工中心、区域性国际物流中心，海铁空联运大通道的重要枢纽，智能安全装备制造基地、环保新材料产业基地、日韩创新合作基地，发挥港口枢纽经济优势，实现产业集聚。

围绕结构调整上项目做好“三篇大文章”

营口坚持把招商引资发展经济的着力点放在实体经济上，加快工业振兴，推动制造业高质量发展，明确围绕做好“三篇大文章”抓项目。

改造升级“老字号”强项目。营口将推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向转型升级，提升支柱产业核心竞争力和吸引力。

通过实施“云—网—智”发展模式，推动工业互联网、区块链等新技术与制造业融合应用。率先在钢铁、镁质材料等行业龙头企业应用工业互联网标识编码，培育“5G+工业互联网”试点示范工厂，推进现有企业技术改造，实施重点技术创新项目100个。

深度开发“原字号”优项目。营口将建设一批强链、延链项目，优化产业项目结构，拉长、做细产业链，提高本地配套率。以铝制品、钢铁、镁制品、石化、粮油食品五大支柱产业为重点，瞄准产业链关键环节，提高服务精准度，引进、留住产业链供应链关联企业，提高产业本地化配套率，做大做强支柱产业。推动汽保、乐器、海蜇深加工等特色产业集群式发展，完善总部经济服务平台，打造更多产业增值点。

今年，大石桥将推进菱镁产业结构调整和转型升级，加快镁制品加工基地建设，围绕镁制品及深加工和金属制造两大主导产业，引进一批延链、补链、强链项目，今年确保新上超亿元项目10个以上。

培育壮大“新字号”引项目。营口将加快构建一批战略性新兴产业增长引擎，引育一批新项目新业态，提升新兴产业对经济发展的支撑作用。发展数字经济，做大做强先进装备制造等高技术产业。发展高技术服务业，推动检验检测等产业取得新进展。育管并重，支持老边区网红小镇等载体特色发展，引育一批高质量网红合作企业。依托人力资源服务产业园，培育共享经济、零工经济等新兴业态。

优化营商环境确保项目引得来落得下建得快

营口市明确优化营商环境抓项目，切实把优化营商环境作为一以贯之的长期工作抓紧抓好，确保项目引得来、落得下、建得快。

营口着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。

深化“放管服”改革，全面实行权责清单制度，推进行政审批制度改革，全面实现“一网通办”，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。

加快服务型政府建设，顺应市场主体需求，切实帮助市场主体解决实际问题。健全社会诚信制度，完善政府失信责任追究制度和行业自律规则，形成科学立法、公正司法、文明执法、人人守法的法治保障体系。

千方百计降低制度性交易成本和生产要素成本，提升企业违法违规成本，严格市场、质量、安全监管。加强营商文化建设，让依法办事、办事不求人在营口蔚然成风。

狠抓环境治理，继续打好污染防治攻坚战，深入推进镁产业综合整治，着力加强散煤、扬尘及机动车污染管控，实施钢铁行业超低排放改造，推进清洁绿色生产，努力建设人人向往的绿色生态之城。

(责任编辑：陈晓岚)

来源： 辽宁日报