12月11日，佛山市第六届大众创业交流会将在三水举行，通过优秀项目成果展、创业孵化基地授牌、创业创新大赛项目颁奖等方式营造创新创业的良好氛围。

鼓励创新创业，以创业带动就业，三水也有着长期的探索。三水区创业担保贷款工作自2009年实施，12年来累计发放创业担保贷款金额4.35亿，发放贷款2723笔，政府贴息1890万元。创业带动就业超过5.8万人次，贷款回收率达99.98%，为三水带来良好的经济效益和社会效益。

4.35亿元、5.8万人次！速看三水区创业担保贷12年成绩单

据悉，三水区创业担保贷款是三水区人力资源和社会保障局推出的一项扶持大众创业、推动积极就业的惠企利民政策，采取了由政府担保、财政贴息、个人免息的措施，重点扶持诚信度高、带动就业能力强、创业项目好的小微企业。

三水区创业担保贷款政策，经过不断探索与发展，联合佛山市邮政储蓄银行三水支行优化贷款流程、强化资金管理，贷款放款量和政府贴息金额逐年增加。创业担保贷款政策已成为促进失业人员、农村劳动力、高校毕业生就业的重要扶持政策，为其自谋职业和自主创业提供了有力支持。

华易科技相关负责人表示，三水区创业担保贷款是政府补贴利息，对于创业者来说，资金的压力比较小，他们两家公司之前总共贷了60万，对于企业发展起到了重要作用。

荔欧烘焙在2017年9月份成立，3年多时间已经有了3家分店共计30多名工作人员。创业初期，正是三水区创业担保贷款解决了资金困难，帮助其不断发展壮大。

早在2012年，创业担保贷款工作列入三水区委区政府“民生十件实事”，同时被省人社厅作为先进经验在全省范围内推广。

实施过程中，三水区创业担保贷款政策不断完善，受惠对象范围不断扩大。具体而言，个人贷款额度由2009年最初的5万元提升到2011年的10万元，再到2014年的20万元，及2019年的30万元，并且增加了为符合申请条件的小微企业提供最高500万的贴息贷款，更好的扶持优质小微企业做大做强。2017年，三水印发了创业担保贷款管理办法，健全业务管理机制，降低准入门槛，取消了贷款申请者的户籍限制，还提供二次贷款个人免息，希望吸引更多创新型人才向三水聚合。具体而言，只要满足年龄在女性18至50周岁劳动年龄内，男性18至60周岁劳动年龄内，不限户籍在三水区范围从事工商业经营者，正常生产经营3个月以上这3个条件，即可申请30万元的贴息贷款。

据统计，三水区创业担保贷款的创业项目以批发零售业和销售业为主，销售业占34%，批发零售业占22%，服务业13%，餐饮业8%，随着“互联网+”经济发展，受新技术、新形态的影响，批发零售业比例下降，其他行业比例均有所上升，创业项目呈百花齐放之势。

三水区人力资源和社会保障局局长严立峰表示，历经12年的发展，目前三水创业贷款发放规模及资产质量位居佛山全市前列。今年创业担保贷款已发放6210万元，累计223笔。下一步，三水区将着重扩大至对小微企业创业担保贷款的扶持力度，最高可申请500万元的贴息贷款，惠及更多小微企业做大做强，并将举办各种创业培训、创业大赛，参与引领青年创业计划、希望吸引更多创新型人才向三水聚集。

■数读三水区创业担保贷成绩单

——2020年9月三水区创业担保贷款累计放款突破4.32亿元，带动就业超过5.8万人次。

——曾作为全省的优秀典型模式，得到了受省、市各级部门的充分肯定及模式推广。

——强化资金管理，简化办事流程，担保基金从275万元扩增至400万元。

——个人贷款额度从5万元→10万元→20万元→30万元的提升。

——年贷款规模从2009年发放18万元攀升至2020年1月至11月发放6210万元。

——至今仅代偿一笔不良贷款4.8万元，贷款回收率为99.98%。

——为大学生、失业人员等重点群体提供创业资金3亿元，为妇女提供1.3亿元创业贷款，充分发挥“及时雨、助推器”的作用，帮助制造加工业扩大生产，帮助零售业、服务业制造发展机遇，为三水区创造更多的就业岗位。

——累计扶持创业5678人，带动就业58721人次。每1万元贷款带动0.68人就业，每扶持1人创业提供5个就业机会。

——每1万元贴息资金带动创业贷款23万元，对应创业资本投入为69万元。据此测算，财政贴息资金撬动了超过12亿元的社会投资，重点投向绿色环保行业、加工制造业、服务业、家政业等，惠及更多行业。

近5年帮扶对象比例：

——农村贷款者比例略大。农村人员占56%，城镇人员占44%。

——男性贷款者占比达六成以上。65%的申请人为男性，35%申请人为女性。

——创业者出现年轻化趋势。20-30岁的创业者占23%；30-40岁的创业者占48%，40岁以上创业者占29%。

——文化程度上升。大专以上学历的创业者占37%，大专以下学历的创业者占63%。

【南方日报记者】魏英

视频由三水区人社局提供

【作者】 魏英

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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