记者 边浩玥

9月9日，滨州市召开“喜迎二十大——全市深化营商环境改革擦亮‘滨周到’品牌”系列新闻发布会——政府采购、纳税服务、减税降费领域专场。今年以来，全市财政部门围绕贯彻落实市委“1+11868”工作体系，全力优化财政营商环境，提升政府采购监督管理水平，全面落实新的组合式税费支持政策，服务各类市场主体轻装上阵、健康发展。

滨州市财政局党组成员、副局长朱波介绍，在优化政府采购营商环境方面，机制建设更加完善。今年以来，滨州市承接省级“揭榜挂帅”任务两项，建立完善政府采购风险防控预警机制，制定出台《滨州市市级政府采购绩效评价暂行管理办法》和《关于规范政府采购评分管理的通知》，选取部分单位开展内控信息化试点，机制建设成果走在了全省前列。

支持中小企业发展力度更大。一方面，严格落实中小企业政府采购资金预付规定，预付款比例原则上不低于合同金额的30%，与疫情防控有关的采购合同最高预付比例可达100%，切实缓解了供应商资金压力。另一方面，继续加大政府采购中小企业采购份额预留比例，今年1至7月份，全市中小微企业政府采购合同额9.89亿元，占政府采购合同总额的87%。政府采购监管更全面。滨州在全省率先实施“政府采购时间节点信息通知”模式，印发《关于加强政府采购时间节点信息管理的通知》，按照政府采购流程规范向当事人发送通知、提醒、警告等三类信息，其中警告信息提示当事人出现政府采购违规行为，财政部门在分析研判基础上对违规行为较多的当事人给予通报处理。目前，滨州发出政府采购时间节点信息7000余条，其中警示信息1000余条。

同时，滨州积极推进政府采购合同融资，按照《山东省政府采购合同融资管理办法》，滨州市境内参与政府采购项目、获得《中标（成交）通知书》并签订政府采购合同的中小企业供应商，可以通过省、市融资平台申请政府采购融资服务。截至目前，滨州市政府采购项目供应商在省级平台申请融资126笔，申请金额3.07亿元，授信63笔，放款1.79亿元；滨州市公共资源交易融资保函平台已入驻金融机构17家，为企业融资137笔，放款3.94亿元。

在推进减税降费政策落实上，减税政策量大、面广、分量足。量大，主要体现在增值税留抵退税等新政策接续出台、高新技术企业税费优惠等老政策提标扩面、延续实施；面广，主要表现在政策受益面显著扩大，“六税两费”减征范围扩大至小型微利企业和个体工商户，3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除等；分量足主要指，今年出台的新的组合式税费支持政策，形成的退税减税规模前所未有，为做好政策落实资金保障工作，财政部门积极争取上级支持落实减税降费财力性补助37.01亿元，同时加强库款调度，有效弥补了政策落实带来的基层财力缺口，切实兜牢“三保”底线。

非税收入管理规范有序。完善政府性收费“五张清单”公示制度，对收费目录清单进行全面梳理，并根据政策调整变化，及时动态更新。加强罚没财物管理制度建设，认真开展罚没物品处置模式和效益调研分析，探索起草滨州市罚没财物管理办法。指导县区做好收费清单公开公示，调整优化政府性基金、行政事业性收费目录，实现“收费项目进清单，清单之外不收费”。

税收制度改革稳步推进。在全市范围内开展城镇土地使用税差别化对区域财政影响测算分析，并积极做好全省试点争取工作。在全市实施水资源税远程在线监控管理改革，提升水资源税征管质效。开展关税政策调查研究，积极向上反映重点产品关税暂定税率调整建议，支持滨州外贸企业发展壮大。

朱波表示，下一步，全市财政部门将持续深化政府采购、减税降费领域营商环境改革，完善政府采购监督管理体系，扎实推进各项税费优惠政策落地落实落细，为擦亮“滨周到”营商环境服务品牌和更高水平富强滨州建设贡献更多财政力量。