（通讯员 郭健 刘姿姿）石泉县认真贯彻落实“放管服”工作部署，聚焦优化营商环境、聚力创新发展，大力推行高效审批服务模式，不断提升审批服务便民化水平。

精简材料环节。 审批材料简化、审批层级简明、审批环节简要、审批时限简短，对划转的行政许可事项进行再梳理，以“颗粒化”方式梳理受理条件、申请材料、办理时限等要素，消除兜底条款，对审批过程模糊的材料和证明一律删除，需重复的资料一律合并，可以共享的信息一律通查。进一步减化审批层级，根据审批事项的重要性重新设定审批层级及权限，将过去4-5个层级的审批权限压缩为最高3个，推行首席审批官制度，对于一般简单的许可事项，审批人员或股室长可直接审批，并将12件承诺件改为即办件，减少因层级多造成的审批时长。对开展告知承诺的各类证明事项，按照内容完备、逻辑清晰、通俗易懂的要求，制作告知承诺书格式文本，企业和群众办事如材料符合要求，就不用出示证明，仅需书面承诺即可受理。通过去繁就简，审批层级精简76项，审批材料精减60%以上，审批时限缩短65%，审批更加高效便捷。

审批集成优化。 强化事项集成，结合办件数据分析，梳理高频事项，首批推出“我要开餐厅”“我要开药店”等涵盖商贸服务、文化体育、医疗卫生、教育培训等4大类22项“一件事”主题式审批服务项目。同时实施“证照联办”，设置企业开办专区，线上充分使用企业开办全程电子系统，向相关部门推送印章刻制、税务登记、银行预约开户、社保医保、公积金等业务信息，线下整合和规范企业开办涉及部门的相关申请文书，对同类型材料进行归集，统一要求标准，企业开办专区工作人员按照审批标准和办事指南进行“车间流水线”式作业，通过信息共享、并联审批、联合踏勘、免费邮寄等“打包”服务，一次性颁发营业执照和行业许可证，实现企业开办集成服务。

服务提升创新。 针对市场主体申请人对法律法规掌握不全面、政策理解有偏差，在租赁经营场所、装修等环节没有严格按照政策规定实施，在提交审批资料和现场踏勘中被发现不符合要求而责令整改，导致审批核查通过率不高、经营成本上升、申报审批来回跑等问题，创新推行审批前服务机制，制定《石泉县审批前服务工作制度》，梳理形成涵盖32项审批前服务事项清单，在政务大厅设置审批前服务窗口，开通审前服务热线，在企业群众开办市场主体之前介入，将事项审批中的关键点、风险点向企业群众进行全要素、全流程一次性告知，对需要提交的资料进行专业指导，同步进行现场预踏堪，并将远程踏勘运用到复勘查过程中，确保提交资料准确、硬件设施达标、风险成本降低、审批通过率提升，达到了审批机关和企业群众“双赢”的效果。截止目前共为93个市场主体提供116项审批前服务，企业群众满意率99.8%。

事项委托延伸。 进一步简政放权，首批梳理个体工商户登记注册、林木采伐许可等8项行政许可事项，通过授权审批或委托受理的方式，赋予镇级便民服务中心实质性审批权力和受理职责，直接授权的就地办理，委托受理事项通过乡镇收件并快递至县行政审批局办理，再通过快递邮寄至办事群众家中，有效减少了群众跑路，方便了就近办事。同时，大力实施镇村便民服务中心（站）标准化建设，围绕机构建设、场所设施、服务行为、事项办理、管理制度五个方面细化具体标准，并采取镇村窗口人员跟班学习、县局业务骨干巡回指导等方式，加强委托下放审批事项的业务交流学习，为放得稳、接得住、办得好奠定坚实的基础。2021年以来，各镇共办理委托事项6000余件。（单位 石泉县司法局 ）

编辑：樊婧

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