潮州是国家园林城市、中国著名侨乡、中国潮州菜之乡、中国婚纱晚礼服名城、中国瓷都、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国不锈钢制品之乡、中国民族民间艺术之乡、国家重点工艺美术城市。近年来,中共潮州市委、市政府认真贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,以提升环境质量为核心,以打好水、大气、土壤三大污染防治攻坚战为重点,以全面落实中央环保督察反馈意见整改为抓手,坚持经济发展与生态保护两手抓,不断优化生态环境,为打造沿海经济带上的特色精品城市提供良好生态环境。
一、健全生态环境保护机制,强化生态环境领域立法
建立《潮州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《潮州市区域空间生态环境评价工作联席会议制度》《潮州市环保违法案件通报联查机制》等一系列生态环境保护制度;大力推进绿色发展,出台《潮州市绿色发展示范区总体规范(2016-2015年)》,从2017年起,每年投入23亿元重点建设绿色产业、交通网络、镇村建设、市政配套、水利设施和社会事业“六类项目”;下大力气解决重点难点环境问题,开展韩江市区段“一江两岸四堤”综合整治工程,举办“万人巡河”等系列活动,韩江水质长期保持Ⅱ类标准,获评全国十大“最美家乡河”,有力保障粤东地区一千万多人的饮用水安全。自2017年以来,先后颁布实施了《潮州市韩江流域水环境保护条例》《潮州市黄冈河流域水环境保护条例》《潮州市扬尘污染防治条例》,启动《潮州市凤凰山区域生态环境保护条例》《潮州市海域生态环境保护条例》立法工作,为生态环境提供符合本地实际的法治保障,从源头从根本上推进生态文明建设。
二、打好污染防治攻坚战 不断 提升 区域 环境质量
加强主要河流水质监控,着力保障水环境安全。主要江河水质总体良好,地表水水质优良比例达到83.3%,集中式饮用水水源地、近岸海域环境功能区水质达标率为100%。在省内率先建立主要河流水质自动监测体系,在枫江、韩江、黄冈河等重点河流的32个断面建设小型水质在线自动监测站,实行全天候实时监测监控,在线监测数据直达市委、市政府主要负责人,生态环境等部门在监测数据异常时开展执法巡查,为水环境管理、污染防治、生态预警、执法监管等提供了技术支撑。成立潮州市生态环境局枫江污染整治工作专班,每周召开一次会议进行专项研究,强力推进枫江污染整治工作。
深入开展大气污染治理工作,全力以赴压扬尘提质量。开展区域大气污染联防联治、扬尘污染整治、火电厂及禁燃区燃煤锅炉治理、“散乱污”工业企业(场所)综合整治,强化大气污染预报、预警和污染天气应对工作。PM10和PM2.5平均浓度持续下降,全市大气质量改善成效明显。2018年我市空气质量指数(AQI)日均值优良天数为317天,优良率为86.8%,在全省空气质量排名中列第10位。
以实施乡村振兴战略为抓手,开展农村环境综合整治。大力开展畜禽养殖专项清理行动,2018年,全市共清理畜禽养殖场(户)1719场(户),现有103个规模化畜禽养殖场(小区)均已配套建设废弃物处理利用设施。大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。近年来,全市共投入畜禽养殖污染治理设施配套资金约12450万元,积极开展畜禽养殖标准化和绿色示范创建活动,2018年全市畜禽粪污综合利用率达71.5%,全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80.6%。
三 、推进环保督察问题整改 全力补齐生态环境短板
加大资金投入和筹措力度,加快完善环境基础设施建设,补齐生态环境欠账。采用PPP(BOT)模式建设的环境设施项目11个,总投资约55亿元。潮州市第二污水处理厂、潮州市第一污水处理厂提标扩容、潮安区垃圾焚烧发电厂等工程相继建成投入运行。全力推进枫江二期综合整治工程,力促尽早补齐污水管网历史欠账。饶平县宝斗石生活垃圾填埋场升级改造工程已完成,并通过省环卫协会无害化处理等级评价;综合处理资源化工程正在进行主体建设,预计2019年9月投入运营。潮安环保发电厂2018年9月投产,日处理生活垃圾1200吨,年处理生活垃圾43.8万吨,受益居民达70万人。市区环保发电厂正在进行主体工程基础部分的施工,预计2019年10月建成点火试运行。潮安区于2017年8月启动“大肚坑”污染项目整治工作,2018年5月21日通过工程预检。2个列入国家平台的黑臭水体已在2018年底完成整治工作。
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