丽水日报

丽水，九山半水半分田。肥药双控管理，事关生态农业高质量绿色发展的兴衰，更是优越生态环境的具体呈现。

采取最严的准入制度、销售登记、使用管理、质量管控和惩戒措施，全面严格管控肥药投入。一场“对标欧盟标准”的农药化肥全新“革命”在“绿水青山就是金山银山”理念重要萌发地和先行实践地的丽水，迎来胜利曙光，添彩“浙江大花园”最美核心区。

丽水农产品品类丰富、绿色生态，但由于资源条件所限，普遍规模不大、名气不响。为实现优质优价、帮助农业主体闯市场，2014年，丽水市推出了全国首个地级市级覆盖全区域、全品类、全产业链的区域公用品牌“丽水山耕”，将分散的资源集中起来，扬长避短，从而提升农产品知名度、影响力和附加值。

如何进一步推动农业标准化生产，保证产品的质量安全和绿色生态，培育、壮大和成就品牌。在具体路径上，丽水农业农村部门对标欧盟标准，全面开展农药化肥的严格管控。

“绿叶子”变身成了“金票子”，古堰画乡用肥药“革命”，浇灌出茶农的“摇钱树”。莲都区大港头镇等地的茶农收入达10万元以上的不在少数。

一片叶子富了一方百姓，不再是神话；茶农春茶一季的收入已超过往年全年的收入，不再是幻想。

其中的关键就在于古堰画乡茶农长期坚持“不用化学农药、不施化肥、不打除草剂”的生产理念，采取“生态调控，理化诱控，以园养茶，以茶养园”的生态平衡管理。农户的原生态鲜叶以高于市场价50%的价格售卖，季节性用工达2万余人次，为精品有机茶发展开辟了绿色发展新路径，有力带动了周边农民增收致富。

在丽水大地上，对标欧盟的肥药双控理念已深入民心。像茶农一样，丽水很多农民主动减少农药使用量，开展绿色防控技术，如推广黄板、太阳能杀虫灯等诱杀害虫，又比如通过农业、生物防治措施，控制农业重大病虫害发生蔓延，降低化学农药使用率，提升农产品品质。

通过对标欧盟，丽水梳理出我国批准登记使用的农药696种，其中在我国批准而在欧盟被撤销登记使用的农药共158种。根据综合评估，丽水提出禁限用农药105种，不建议禁限用农药53种，禁限用农药拟替代农药目录112种，以满足农业生产需求。截至目前，丽水已推出禁限用农药4批共152种，完成欧盟撤销登记并列入建议清单的105种农药已全部禁限用，提前实现了欧盟撤销登记的农药品种减少三分之二的目标。

以标准为切入口，丽水先后制定发布了《丽水山耕：农药安全使用规范》《丽水山耕：肥料安全使用规范》，而值得的一提的是，欧盟目前尚无统一的有机肥管理法规，丽水却率先为之。此外，委托省农科院质标所，丽水的茶叶、稻米、甜桔柚、茭白、干香菇和干黑木耳等6类首批产品对标欧盟，率先制定出本土产品标准，并发布了丽水山耕《优质茶叶安全生产规范》《优质稻米安全生产规范》《甜桔柚安全生产规范》《茭白安全生产规范》《香菇安全生产规范》《黑木耳安全生产规范》等6个团体标准。丽水还创新产品认证机制，制定《农产品地理标志三年登记保护计划(2020-2022)》，发挥特色农业资源优势，加快地理农产品和绿色农产品认证，全面提升农业整体素质和效益。

在标准基础上，丽水率先全市推广建立信用体系，结合了前期丽水已取得的绿色惠农“一卡通”平台试点县建设的成功经验。2019年“数字乡村·智慧三农”云平台信息化建设项目被列入全省政府数字化转型创新示范项目，以及丽水市政府数字化转型创新示范项目，合理推进药肥经营使用的数字化管理。

2020年1月11日，中国绿色农业发展年会在北京召开。《浙江省丽水市：“对标欧盟，打造肥药双控升级版”》的案例荣膺“2019全国绿色农业十佳发展范例”。

截至2020年6月底，全市累计认证绿色食品437个，累计获得农产品地理标志登记保护17个，居全省第二位，全市绿色优质农产品比率达59.63%。

2020年1-8月，丽水市实现不合理施用化肥减量6066.1吨、农药减量92.04吨；农药废弃包装物回收128.24吨、处置90.43吨；“丽水山耕”农产品销售额达71.38亿元，溢价率超过30%。

到2020年底，丽水全市高毒及禁用农药退市率将达到100%，农药化肥使用量较2017年减少10%，农产品抽检合格率达到99%以上。“丽水山耕”农产品的农药使用规范全面与欧盟接轨，全市农药化肥管控将达到或超过欧盟标准。