9月22日，央行宏观审慎管理局发布《完善中国特色宏观审慎政策框架 筑牢系统性金融风险防线》一文。该文章收录在“走中国特色金融发展之路”专栏中，为央行近期刊发的第六篇系列文章。

南都·湾财社记者梳理发现，该文章提及我国19家系统重要性银行，进一步明确强化系统重要性金融机构监管。

19家系统重要性银行具有极强代表性

“大型金融机构规模大、业务复杂，在金融体系中居于枢纽地位，一旦出现重大风险会对整个金融体系造成严重冲击。”央行文章指出，当前系统重要性金融机构监管规则体系已基本建立，同时科学评估认定我国系统重要性金融机构。

今年9月，央行更新系统重要性银行名单，具体包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行、4家城市商业银行等共计19家银行。对此，央行文章表示，“19家银行资产规模合计占到我国银行业总资产60%以上，具有极强代表性。”

按照系统重要性得分从低到高分为五组：

第一组9家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、广发银行、江苏银行、上海银行、北京银行；

第二组3家，包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；

第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；

第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；

第五组暂无银行进入。

系统重要性银行附加监管取得积极成效

央行文章也披露系统重要性银行附加监管的更多内容和数据。

央行文章称，系统重要性金融机构附加监管取得积极成效。 一是银行资本管理更为主动。 截至2022年6月末，系统重要性银行均能满足附加资本和杠杆率要求，平均核心一级资本充足率为10.7%，同比提高0.14个百分点，高于银行业平均水平0.6个百分点。 二是普遍制定了“生前遗嘱”。 系统重要性银行均已按要求提交了恢复计划和处置计划建议，预先筹划重大风险情形下的应对预案，提高了风险的可处置性。 三是风险管理更为审慎。 系统重要性银行普遍加强了信息报送及披露、风险管理、公司治理等要求，制定了系统重要性银行内部管理规定。

数据显示，截至2022年6月末，19家系统重要性银行平均不良率1.33%，低于上年同期水平，拨备覆盖率为240%，同比提高15.6个百分点。

推动系统重要性银行满足附加资本和杠杆率要求

“下一步将严格落实附加监管规定，加强对系统重要性银行的监测分析和风险评估，推动其持续满足附加资本和杠杆率要求，通过恢复处置计划提高风险管理和内控水平。”央行文章表示。

除银行外，央行在文章中透露，将继续研究推动建立系统重要性保险公司、系统重要性证券业机构评估与监管规则，进一步完善监管制度框架。

采写：南都·湾财社见习记者 王文妍