潮新闻 记者 王凯艺

近段时间，从中央到地方，力挺民营经济的政策举措叠出，力挺民营企业的强烈信号持续释放。

宁波，人们第一时间注意到了这个信号。

因为，民营经济之于宁波这座城市，已是一种嵌入骨髓式的存在：到去年年底，宁波累计实有民营经济市场主体126.09万户，占实有各类市场主体总量的96.67%。

大会现场 王凯艺 摄

9月13日，宁波高规格举行全市民营经济高质量发展大会。市委主要领导在会上表示，“民营经济是底气所在、根基所在，也是信心所在、活力所在”。

会上还发布《宁波市推动新时代民营经济高质量发展若干政策措施》并征求企业家意见。

这是继本月初出台新一轮企业减负方案后，宁波再次为民企发展注入“强心剂”。

“宁波33条”营商环境着墨最多

民营经济是典型的环境经济。整体而言，凡是民营经济发达的城市都是经济发达的地区，也是市场化程度高、营商环境好的地方。

记者留意到，《若干政策措施》包括了7大部分33条，合计114个政策点位，其中营商环境政策38个，占比最大。其次是要素保障政策24个、投资政策16个、产业政策15个。

“只有一流的环境，才能孕育一流的企业。”市委主要领导在会上指出，此次市里谋划“民营经济33条”，就是要举全市之力、集各方之智，为市场主体高质量发展保驾护航、赋能助力。

那么营商环境如何再优化、再提升？政策中，“高水平构建公开透明有序的市场环境”首当其冲。

坚决拆除公平竞争的“篱笆墙”。

相关政策明确强调，严格落实“非禁即入”制度，坚持对企业一视同仁、平等对待，对市场准入负面清单之外、法律法规未明确禁止准入的行业领域，不得额外对民企设定或变相设定准入障碍。

同时，要求破除招投标“隐性门槛”，保障各类市场主体平等参与国有项目的建设和运营。

记者在会上跟企业家交流，也听到一些企业反映政策较碎、报表过多等问题不同程度存在。

针对此类现象，宁波市领导要求各级各部门聚力提升政务服务满意度，做到有事必帮、无事不扰，实现过程无感、结果有感。

另外，《若干政策措施》还专门提到优化法治环境。宁波着重从依法保护民营企业产权和企业家权益、加强知识产权服务和保护、推行包容审慎监管、完善市场化法治化重整机制等方面，分别拟定具体措施。

平等使用生产要素

“资金成本高、土地资源紧、人才招引难”可以说是当下企业关注的高频问题，“平等使用生产要素”则是民企的普遍诉求，也是宁波此次重点要应对的难题。

数据显示，过去3年，宁波民企贷款余额占全部贷款的比例呈逐步上升态势，今年上半年达到了39.1%。

而最引起关注的是，全市民企以不到四成的银行贷款贡献了近七成的GDP，反映出金融资源错配现象仍然存在。

受访者供

对此，宁波从政策上鼓励金融的普惠性，创新推出更多符合民营经济特点，尤其是服务中小微企业的金融产品，确保新增贷款更多流向民营实体经济。

土地要素是企业的命脉，也是城市招商引资的制胜法宝，往往起到关键性作用。

“宁波的土地增量空间非常有限，‘放开手脚用地’的日子已经一去不返，但我也可以明确告诉大家，好项目不缺土地、好产业不缺空间。”

会上，市委主要领导的一席话让在座企业家精神为之一振。

眼下，宁波正以全域国土空间综合整治为牵引，扎实开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，深化推进“退二优二、退低进高”，通过向天上要空间、向地下要空间，实现民间投资项目用地“应保尽保”。

记者了解到，宁波各级各部门已多次赴深圳、东莞、成都等地考察学习，着手探索“工业上楼”，研究相关政策规划，下步将在全市范围推广这一工业载体空间新模式。

“比起缺人，宁波制造业更缺的是技能人才。”一位与会的企业家代表对记者坦言，一线技术人员不稳定，合适的人才难招、难留，也是宁波长期面临的短板。

会上，一组数据引发关注：2025年宁波市技能人才缺口或达到30余万。

对此，宁波此次提出要大力实施“甬江人才工程”，加速高层次科创机构、高能级企业总部、高素质优秀人才集聚，着重培育卓越工程师、大国工匠、产业工人，加强人才安居、子女就学、提升发展等“引育用留”全链式生态构建，让人才涌向民营企业的通道更为顺畅。

针对不少企业反映的“企业自主培养工程硕博士与新引进硕博士同等待遇”的问题，宁波已着手研究制定相关补贴政策，与企业共同培养实用型人才。

企业家学堂学什么

企业成败，关键在领导人。

为构建完善民营经济人士教育培训体系，加大教育培训力度，宁波立足产业发展需求，此次特别制定了《宁波市民营经济人士教育培训规划（2023-2027年）》。

根据规划，今年9月开始，宁波系统整合全市培训班次，聚力打造“助企赋能、助力飞跃”四明学堂，组织开展民营经济人士新一轮教育培训。

宁波将深入实施攀高赋能、转型赋能、成长赋能、传承赋能、团队赋能5大工程，四明学堂每年将举办专题培训班次150期以上，高质量培训1万人次以上。

据悉，攀高赋能工程将遴选各领域各行业的领军企业负责人，通过变革创新、综合素养培训等，打造引领行业发展、展现时代担当的优秀企业家群体。

转型赋能工程，则是聚力打造宁波“361”万千亿级产业集群，以先进制造业和科技型、创新型重点企业负责人为主，聚焦高新技术、绿色“双碳”、金融资本等3个关键领域开展培训。

也有人说，“企业家是自己摸爬滚打出来的，并非教育培训出来的”。

在方太集团董事长兼总裁茅忠群看来，企业家的教育培训一直是个难题，难就难在如何教育、培训什么。

“政府牵头组织教育培训，关键是要找到企业家的痛点、需求。我认为注重‘创新能力+文化底蕴’学习，有助全方位提升企业威力。”茅忠群说。

受访者供

创新是企业的核心竞争力。方太集团去年营收突破160亿元，尽管规模放在全国仍不算大，但发明专利数量全国前十，全省前三。

茅忠群说：“方太能够筑牢‘护城河’主要在于舍得创新投入，坚持每年将不少于销售收入的5%投入研发。”

方太最独特的还是“文化治企”。茅忠群表示，公司以高度的文化自信导入中华优秀传统文化，形成“中国特色的方太文化”，打造中华文化与现代管理相结合的典范，这些都与企业的使命、愿景和核心价值观密切相关。

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