中山近年来在各类榜单中均排名前列。图为环境优美的中山城区。南方日报记者 王云 摄

步入年底，国内各类研究机构陆续推出城市排行榜，总结2018年全国主要城市在各个领域的发展情况。最近半个月发布的3项榜单中，中山不仅屡屡被提及，且排名均居全国全省前列。

在粤港澳大湾区建设背景下，“榜单上的中山”持续发力，不断提升的排名折射出城市综合竞争力的持续攀升。过去一年，在改革创新、生态环境等领域的全方位推进，正使得这座城市的发展频频获得关注与好评。

●南方日报记者 黄煜升

小 康 指 数

广东省唯一获得5A+的城市

全面小康指数，是衡量一座城市综合竞争力与居民幸福感的最关键指标。

11月底，由中国信息协会主办，信用专业委员会和竞争力智库承办的“中国城市全面建成小康社会论坛”在北京召开，论坛上发布《中国城市全面建成小康社会监测报告2018》（以下简称《报告》）。

《报告》对国内657个城市、全国及31个省（自治区、直辖市）全面建成小康社会进行了监测。“小康经济指数”“小康生活指数”“小康文化指数”“小康生态指数”“小康治理指数”这五个小康分项指数，分别用于衡量各领域建成水平。分项指数集成“全面建成小康社会指数”，则用于衡量一座城市全面建成小康社会的整体水平。

在这份榜单中，中山成功入选“新时代中国全面建成小康社会范例城市”。同时，中山还上榜了中国地级市全面小康指数前100名，排名第11位。中国城市小康分项指数获得5项A+级的城市有6个，其中地级市5个，县级市1个，中山同样榜上有名，也是广东省唯一获得5A+的城市。

事实上，在今年年初竞争力智库和中国信息协会信用专业委员会联合发布的《中国城市全面建成小康社会监测报告2017》中，中山位列全国第12位，也是广东省唯一获评5A+的城市。而在2016年中国地市城市小康经济指数前100中，中山仅排19位。

民生财政支出占比近七成、城乡居民收入比排全省前列、连续多年在省环境保护责任考核中获优秀等级……过去三年来，“产、城、人、文”的协同发展，使得中山的城市竞争力不断提高，而这些进步在榜单上的最直接体现，就是全面小康指数排名连续三年稳步提升，居民幸福感不断增强。

城 市 魅 力

“吸引力指数”居全国第20位

伴随着营商环境的持续优化与小康指数的不断攀升，中山这座城市的“吸引力”也在稳步提高。

近日，《2018第三季度中国城市活力研究报告》（以下简称《报告》）出炉。该《报告》由百度地图慧眼团队联合中国城市规划设计研究院编写，基于百度地图位置和出行数据，选取了中国100个主要城市，根据人口吸引力指数进行排名。

人口吸引力指数的计算方法，为该城市新流入常住人口/全国所有城市新流入常住人口均值。指数越高，说明该城市人口吸引力越强。中山以3.084的分数，排名全国第20位。

在今年10月底市统计局发布的2018年中山市统计年鉴中，下面两组数据侧面印证了中山城市吸引力的持续提升：

据统计，2017年中山户籍人口将近170.5万，相比2016年大幅增加了5.7%，但2016年中山的户籍人口数量相比2015年仅提升1.6%。相比之下可以看出，中山户籍人口去年实现了大幅增加。

另外，在人口净迁移率这一指标中，2015年时中山的数据为5.7‰，2016年提高至7.39‰，而2017年则大幅提升至37.39‰。这意味着，2017年中山的人口净迁移率相比2016年大幅提升30个千分点。由这一数据可以看出，最近三年中山的城市吸引力在大幅提升，尤其是2017年。

近年来，伴随着人口红利的消失，全国许多一二线城市频放大招吸引人才、留住人才。以优质配套引才留才，中山的“抢人大战”已经全面打响。

今年年初，中山已出台新政全面放宽放开重点群体落户限制。聚焦优质人才，过去几个月，中山陆续推出明确创新创业人才待遇发放细则、疏通人才入户办理工作机制、设立人才入户“一站式”服务窗口等举措，不断提升高端人才在中山的“获得感”。

在上述政策的推动下，越来越多的高端人才加快流入中山。以博士后为例，近年来中山新设立5家博士后科研工作站、21家博士后创新实践基地及新引进73名博士后，今年博士后科研平台数量再创新高。

“当前，粤港澳大湾区时代已经来临，珠三角世界级城市群正在加快形成。要真正走向世界，中山需要更宽阔的城市胸怀，以空前开放的心态去拥抱来自世界各地的人才。”中山正在发生的改变，让广东领先陈列展示用品有限公司董事长魏来金有了更大的底气。他期待中山能够下好“先手棋”，在新的城市机遇面前赢得这场城市竞争的主动权。

营 商 环 境

全国排名相比去年大幅攀升

近日，福布斯中国发布“2018中国大陆最佳商业城市”百强排行榜。在这份新鲜出炉的榜单中，中山排名居全国第17名，相比2017年的45名，排名大幅提升。

据悉，福布斯中国自2004年开始推出该榜单，旨在通过人才指数、城市规模指数、消费力指数、创新指数等八项指标，从各个维度进行全方位考量，寻找适合商业发展与高品质生活的城市。

排名大幅提升的背后，是中山不断深化的营商环境改革。近年来，中山坚持“靶向发力”，深化“放管服”改革，为营造国际化营商环境保驾护航。

以外商投资为例。今年以来，中山积极推动外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理，进一步简化外商投资企业设立程序，同时加大力度扶持外资企业增资扩产、利润转增资、境外融资回投等项目。

随着营商环境的不断优化和对外经贸交流持续加强，目前全市外商直接投资企业累计超过7000家。今年1至10月，中山新增508个外商直接投资项目，增长170.2%。其中，第二产业实际外资金额24197万美元，同比增长63.21%。

为推动民营企业走向更加广阔的舞台，中山接下来将继续出实招、给实惠、增实效，全面优化民营企业在中山的营商环境。

如在优化行政审批方面，中山将全面实行“容缺受理”制度，统筹优化审批程序，打造项目审批“高速公路”，加快实现企业办事“最多跑一次”；在扶持政策上，中山将着力解决融资难融资贵问题，组建百亿元规模专项基金，纾解民营上市公司资金流动性问题；在助企业降成本方面，中山将加快实现涉企行政事业性零收费，降低企业用电用气成本，同时打击恶意炒作工业厂房违法行为，鼓励旧厂房保留为工业用途，加快“改巢引凤”。