中国江苏网7月23日徐州讯（记者 彭颂珂 通讯员 赵娣戴子松）近日，投资150亿元的中新钢铁二期——特钢板材减量置换技改升级项目工地一片繁忙，该项目炼铁厂高炉、炼钢厂转炉已完成基础施工，开始安装厂房主体及设备，投资52亿元的圣戈班铸管项目部分设备已进场，标志着新沂传统的冶金装备制造业正向高端装备制造业转型。

而这只是新沂“转型出关”的一个缩影。

回顾新沂的发展历程，虽然工业有一定的基础，然而产业结构不优、新动能成长不快等问题，也曾拉低了新沂区域竞争优势。

近年来，新沂一直在加快转型升级。今年，更是把转型出关作为“四个关键词”的首位词，突出动能转换，推动产业层次向“高”里转。

推“陈”出“新”

“传统产业往往是有特色的产业，关键是不能按老路子发展，必须通过植入新技术新模式，提升产业质态。”新沂市委书记高山说。

作为新沂老化工代表的江苏晋煤恒盛化工股份有限公司，这家扎根新沂60余年、解决本地3000多人就业的本土老牌企业，新沂人对它有着很深的感情，已然成为新沂的一部分。

然而前几年，恒盛也面临转型的困境，即将破产。然而对于这样一家担负社会责任的企业，新沂选择不放弃。2018年，新沂市委书记高山亲自推动解决企业转型问题，不到一年的时间完成新项目手续和用地。

去年11月26日，恒盛技改搬迁正式启动，投资57亿元的晋煤恒盛新材料产业园破土动工，致力于开发清洁能源产品和代表未来化工发展方向的新材料。

不仅是恒盛，新河、利民、斯尔克等企业一直通过技改推动产品升级，在国际上和行业领域掌握了话语权。

2020年，新沂市滚动建立亿元工业和技术改造项目库，编排技改项目40项，以“三化一补两提升”为方向，积极引导企业对标行业高端，对标先进水平，引导企业加快技术改造。

以“新”促“高”

转型升级，旧动力和新动力一定是叠加，而不是替代。

在大力发展优势传统产业的同时，新沂市以先进材料、医药健康作为主攻方向，培育发展新一代信息技术、智能制造、新能源等战略性新兴产业，加快形成“2+N”战略性新兴产业集群。

在先进材料板块，新沂有着几个国字头，全国最大的新型卡基材料生产基地、国内生产能力最大的基板、涂装一体化板生产基地、亚洲最大防水系统服务基地。

新沂充分发挥东方雨虹、华信等新材料行业标杆企业的引领作用，吸引集聚了环申膜材料、特森特膜材料、东联新材料等一批新材料项目，初步形成了智能卡基材料、功能性高分子膜材料、硅材料、绿色建筑材料为主的产业集群。

锡沂高新区把智慧光电产业作为主导战新产业之一，重点打造了集研发、生产为一体的智慧光电产业园。一期12万平方米标准厂房已投入使用，入驻项目11个，不仅有为三星、华为、小米生产测试芯片的领测公司，还有全球重要的核心平板显示零部件专业生产商华映视讯。

目前，新沂市共有规上战略性新兴产业工业企业92家，占规上工业企业总数的42%。今年一季度战略性新兴产业工业总产值16.9亿元，同比增长28.48%，高于全市规上工业产值增速近40个百分点。

“高”人一筹

“人才是第一资源，需要我们拿出直抵人心的招引政策，为实现高质量发展注入动力、厚植根基。”新沂市委书记高山表示。

不久前，毕业于清华大学的李林虎博士拿到了新沂市人才办发放的“钟吾英才卡”。李林虎是新沂重点引进的高层次创新人才之一，就职于利民化工股份有限公司，从事防治作物细菌性病害的新型、高效、低毒杀菌剂的研究开发工作。

为打造经济“升级版”，新沂从企业和人才实际需求出发，施行“钟吾英才卡”服务保障制度，在住房、落户、创业扶持、生活保障等方面给予优惠，既包括政策扶持、项目支持等关键大事，也包括绿色通道、免费公交、免门票旅游等暖心小事。首批共有227名高层次人才领取了“钟吾英才卡”。

不仅是送“卡”，新沂市人才招引优惠政策也明显优于徐州市区及周边县市，新沂还投入4.5亿元实施人才安居工程，建设东升、晨曦等人才公寓，配齐餐饮、娱乐等设施设备，并聘请专业团队参与管理运营，提高信息化服务水平，为人才创造温馨舒适的居住环境。

去年，新沂发放各类人才补贴近1000万元，引进培养青年大学生2923人，高技能人才960人。