【文/观察者网 周弋博】

更换居住城市后要不要换手机号，成了许多人心中两难的抉择。

如果换吧，很多东西都是绑定手机号的，到时候又要改来改去很麻烦。要是不换，异地号码又很难享受当地的优惠套餐，得多花钱。

有网友提出，那能不能在保留手机号不变的情况下更换归属地呢？

日前，工信部对此正式回应：为避免电信诈骗风险增大，不宜开放手机号归属地更改，未来将推进跨域业务服务，打破对号码归属地的限制。

据公众号“中国政府网”2月5日消息，有多位网友向工信部留言反映手机号码归属地不可更改给他们生活带来的麻烦，希望 出台政策方便用户更改手机号码归属地 。

一位名叫“撒拉嘿呦”的网友提出，自己原本在保定上大学并办了当地的手机号，后来虽然去了石家庄工作但手机号一直不方便换，这却导致自己没法享受当地的消费免费赠宽带活动。

一位名叫“小彭和他自己”的网友则表示，自己从山西回到家乡江西后，原来的手机号总被误以为诈骗电话拒接，使用一些生活类APP平台还被限制手机归属地，有些难办。

对于网友们的问题，工信部表示，我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性， 取消或更改手机号码归属地，将影响用户认知，增大电信诈骗风险。

我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性 ，总长为11位，前7位标识不同的行政区划（即归属地）。当前，手机号码归属地代表三层含义， 一是 代表号码入网时的地区，不同地区用户可选择的号码属于不同号段； 二是 代表服务该用户的企业，由该地区企业向用户提供套餐、业务，并负责投申诉问题处理等； 三是 代表服务该用户的网络和系统，由该地区（可逻辑上）系统提供用户数据的存储和路由管理等。 号码的入网地区决定了为用户提供服务的企业及对应的网络和系统。

取消或更改手机号码归属地， 一是 将影响用户认知，增大电信诈骗风险； 二是 将对套餐和资费产生较大影响，加剧企业市场竞争，加剧数字鸿沟； 三是 将对企业运营管理体系产生较大影响，是个大规模改造工程，需投入大量人力、物力和时间。

当然，虽然手机号归属地不宜开放更换服务，网友们的麻烦事还是得解决的。

工信部进一步指出，未来推进跨域业务服务，提供线上、线下多渠道办理方式，根据行业建设要求，今年年底前95%以上常用业务提供线上办理方式。

目前，我国已取消移动长途及漫游费，用户的通信资费和用户所处的地理位置（限国内）无关。 各企业也在不断推进跨域业务服务，提供线上、线下多渠道办理方式，如异地销户、异地补卡服务等，很多优惠活动可以线上办理。 根据行业建设要求，今年年底前95%以上常用业务应提供线上办理方式，亲情网等业务也取消了号码归属地的限制，可以实现跨域号码绑定 ，基本能满足跨域流动用户的业务办理需求。

下一步，我部将进一步评估广大用户对跨域服务的需求， 调整固移融合等需求较强的业务规则 ， 打破对号码归属地的限制 ，继续推进线上办理业务种类，满足跨域流动用户业务办理需求，进一步评估取消或更改手机号码归属地限制的影响。

对于工信部的回应，网友们也分成两派意见，支持者表示如果手机号归属地可以随意变更，就谁也无法根据号码判断归属地，给了诈骗电话与推销电话可乘之机。

反对者则表示，异地使用电话号在办业务的问题上还是太麻烦了，希望有其他折中的办法。

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