在临沂客户端讯 每生每课时4元、困难学生费用全免、严格执行公开公示制度……日前，临沂市兰山区教体局等5部门联合发布《关于全面推进小学课后服务工作的实施方案》（以下简称《方案》），2019年9月底前，全区所有小学课后服务全面开展，按照每生每课时4元的标准，向参加课后服务的学生家长收取费用，并严格执行公开公示制度，接受社会监督。

课后服务有了“细杠杠”

关键词：服务时间

结束时间一般不早于17:30

课后服务时间为上学日下午放学后，结束时间一般不早于17:30。在统一服务时间基础上，各学校可探索实施“弹性服务”，既满足家长提前接或延迟接学生的需求，又防止随意接送带来的管理困难和安全隐患等问题，最大限度地为家长和学生提供便利。

关键词：服务内容

鼓励学校开展综合实践活动

鼓励学校充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，通过组织学生做作业自主阅读，开展文体科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等丰富多彩的体验活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。按照因生制宜、因材施教的原则，可对个别学习有困难的学生给予辅导。学校根据参加学生人数、活动场所条件、课程内容等因素，可以跨年级、跨班级组织实施，鼓励学校积极整合各类教育资源，与校外活动场所等联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践、职业体验等活动，严禁借课后服务名义组织集体补课或教学。

关键词：自愿原则

学校应与家长、学生签订告知书

课后服务坚持自愿原则，不得强迫学生参加。学校应与家长、学生签订告知书，告知学校课后服务管理制度、内容和接送学生时间，学校、家长、学生三方签字，明确各方责任。

关键词：收费细则

从生均公用经费中安排专项经费

根据省市文件要求，学校从生均公用经费中安排专项经费，对课后服务工作予以经费保障。同时，为推动该项工作顺利开展，本着成本补偿和非营利性原则，实行服务性收费予以补充。经发改部门核定，按照每生每课时4元的标准（小学每课时40分钟），向参加课后服务的学生家长收取费用。贫困家庭学生参加课后服务全部免费。

关键词：专款专用

严格执行公开公示制度

服务性收费要专项用于参与课后服务教师的补助等，并严格执行公开公示制度，以接受社会监督。严禁将课后服务补贴和收费用于与课后服务无关的支出。

采访中，兰山区教体局基教科一位工作人员表示，《方案》的发布只是作为各学校开展课后服务的指导意见，具体实施还要各学校根据自身实际情况制定细则。

各方说法， “托管”能否“妥管”？

学校：如何开展课后服务，尚需仔细斟酌

尽管《方案》已出台，“课后3点半”难题的破解也势在必行，但最终的落脚点还是要放在学校上。接到区教体局通知后，兰山区部分小学立即行动起来，就如何制定课后服务细则展开讨论。

“今天下午，校长组织学校全体教干召开了一次讨论会，主要讨论如何有效开展课后服务。”采访中，临沂老城区一所小学的相关负责人明确表示，如何开展课后服务将作为学校新学期的一项重点工作来抓，但具体如何实施还需要等到开学后，通过征求教师和家长们的意见来最终确定。

该负责人表示，开展课后服务不是小事，也不是件容易的事，“首先，孩子的安全问题就需格外关注。根据方案要求，课后服务结束时间一般不早于17:30，那时已经比较晚了，如何组织孩子安全离校需要仔细斟酌。另外，开展课后服务势必要占用部分教师放学后备课、批改作业的时间，两者间的矛盾如何协调也是需要考虑的问题。还有就是课后服务一旦实施起来，再加上中午的集体就餐，很多老师就真的是一整天都被拴在学校里了，如何做通他们的思想工作也是个令人头疼的问题。”

北城新区一所小学的负责人也表示，课后服务的确能为广大家长带来极大便利，但具体有多少学生需要这项服务，参与服务的教师该如何配比，“课后3点半”又该提供哪些方面的服务，是学校自己提供服务还是联合校外培训机构合作，目前来看这些还都是未知数。“只能等到开学后，通过家长会的方式广泛征求意见，才能最终确定应该如何去开展课后服务。一句话，边干边摸索吧。”

托管机构：是否受影响暂时还未知

“家长没时间接送，学校也不可能打包，只能送托管。”对此，北城新区某小区的一家托管机构工作人员坦言，校外托管机构的存在是现实的需求。至于目前校外辅导机构的遍地开花，该工作人员也表示是托管和学屋的“升级版”。

对于此次文件的出台，该工作人员表示暂时不知情。至于未来是否会受影响，托管机构是否会改善服务，他表示还得看情况再说。

家长声音：价格合理 希望课程丰富专业

市民周女士在老城区上班，孩子却在北城新区上学，下午放学后，她只能把孩子交给学校附近的一家学屋代管。学屋每月收费1200，主要是帮忙接孩子，监督孩子写作业，还管一顿晚饭。周女士说，为了丰富孩子的课外生活，她还给孩子报了两个兴趣班，周二围棋，周五乒乓球，每个兴趣班每学期收费800多元，也是在下午放学之后。

周女士认为，如果学校的课后服务能真正实施起来，不仅能减轻家长负担，还能让孩子学到更多东西。“每课时4元的价格还是能够接受的，比兴趣班还便宜，比学屋就更划算了，而且孩子待在学校肯定更安全。”周女士说，除了价钱便宜，她也希望课后服务课程能更丰富，挖掘孩子的兴趣，或者开设一些比较有特色的兴趣班。“希望选择能多一点，足球、篮球、围棋或者音乐。”

市民唐女士也深有感触，自己下午5点半下班，赶到学校至少半小时，家里老人年岁已高，本身就行动不便，更别说接送小孩，只能送托管。“如果放学后，孩子能继续待在学校，还能培养兴趣，当然最好。”唐女士说，相比学屋和托管中心，学校更安全，价格也合适，“如果有老师监督写作业，孩子肯定积极很多，家长也省心”。

市民刘先生说，虽然自己希望孩子放学后能留在学校，但对于老师来说，压力有点大。“每课时4元，价格不高，我们愿意出钱，但不知道老师愿不愿意，希望对于他们的补偿一定要到位。”

临报融媒记者 衣方杰