1月12日上午，南海区第十三届党代会第五次会议在南海影剧院隆重召开。会议全面总结2019年主要工作，各项事业取得新成效，预计地区生产总值突破3000亿元大关，连续六年位居全国中小市综合实力百强区第二名。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键一年。闫昊波在党代会报告中指出，2020年主要目标任务是：经济增长的预期目标为6.5%左右。改革创新实验区建设实现良好开局，发展空间得到大幅拓展，城市环境明显优化，新旧动能加速转换，民生福祉持续改善，南海发展能级和核心竞争力有效提升。

围绕以上目标，今年南海高质量发展有这些“关键词”：

湾区重大平台

高水平建设好粤港澳合作高端服务示范区，提速推进三龙湾南海片区建设，强化与广州南站片区联动，大力发展科创产业和现代服务业，打造南海参与大湾区建设的首要平台。

高起点、高标准建设佛山西站枢纽新城，积极链接广深港澳创新资源，创建大湾区制造业和服务业融合创新试验区。

强化佛山高新区南海园先进制造业集聚优势，巩固提升广东金融高新区国际化金融后台基地地位和现代产业金融中心功能，高质量推进南海电子信息产业园、南三产业合作区、仙湖氢谷、智能安全产业园等重大平台建设，让重大平台成为南海参与“双区”建设最有力的支撑。

广佛全域同城化排头兵

以一个先导区和两个试验平台为抓手，打造广佛同城升级版。加快推动轨道交通、桥梁路网、跨城公交无缝对接。推进创新同城，参与广佛共建四个万亿级产业集群（指广州市、佛山市合作共建装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿产业集群），提升区域创新能力。积极推动与广州在教育、医疗、政务服务等公共服务领域的协作和资源共享，探索同城化机制创新。

“一轴一核两带”发展格局

一轴：大手笔建设千灯湖城市轴线，着力推动千灯湖北延过河，打造高品质城市客厅，强化中心城区辐射带动作用。

一核：推动狮山制造业创新核心区建设，攻坚产业空间拓展，完善城市功能配套，打造粤港澳大湾区先进制造业高地。

两带：抓好广佛同城连接带建设，加强桂城、大沥、里水等东部片区与广州邻界地区规划对接，优化沿线产业布局、交通衔接和城市管理，实现与广州全域协调共融。抓好西部生态示范带建设，加强九江、西樵、丹灶等西部片区的区域联动和规划统筹，保护自然风貌，延续人文传统，完善提升城市功能，探索兼具岭南水乡特色和产业发展活力的新型城镇化之路。

先进制造业集群

坚持“项目为王”，大力引进科技含量高、带动力强的龙头项目，着力构建“两高四新”现代产业体系；加快推动一汽-大众新能源汽车、东丽水处理膜、爱德曼（广东）氢燃料电池生产、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地等项目建设，确保项目早落地早投产；深入实施“腾云计划”，进一步完善工业互联网服务体系，为传统产业转型升级赋能；培育、挖掘和壮大隐形冠军集群，打造一批产业控制力和根植性强的“链主企业”；深化品牌企业行动计划。

科技创新引领力

要加快推进季华实验室、仙湖实验室等重大创新平台建设，深化与大院大所合作，重点推进中科院苏州纳米所广东研究院、佛山（华南）新材料研究院等新型研发机构建设，不断强化重大科技创新平台支撑。依托千灯湖创投小镇，大力发展风险投资、创新创业投资、“区块链+”金融科技产业，助推科技成果孵化育成转化。

人才高地

着力引进一批创新领军人才和创新团队，积极引导本土人才回流。加强与广深港澳的人才合作，大力引进港澳院校和高端科研团队，建设粤港澳人才服务专区，打造一流人才综合服务载体。

营商环境

持续深化“放管服”改革，全方位优化审批流程，建立“一个项目、一个团队、一干到底”的工作机制，切实提高项目落地效率；逐步实现智能审批、政务通办、一网通办，推动区、镇街、村（社区）三级政务服务扁平化管理；建立企业信用分级分类制度；大力弘扬企业家精神和工匠精神

村级工业园攻坚战

确保今年拆除整理2.5万亩，力争突破3万亩。

突出连片改造，大力推动农村集体土地整备、片区综合整治和“混合开发”，努力改出一大批千亩以上的连片土地；坚持招商引资与升级改造同步推进，推动工业上楼，集中打造一批标杆示范作用明显的新型产业社区。

美丽乡村

加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设，实施五大“美丽行动”，打造一批连片乡村振兴示范区和特色精品示范村（社区）。因地制宜推进旧村整村改造，打造兼具岭南水乡特色和现代产业活力的新型社区。

十大示范片区

将千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区、九江镇滨江片区、环西樵山片区、丹灶镇一岛两湖十里片区、佛山西站枢纽新城片区、南国桃园片区、大沥中轴片区、里湖新城片区打造成为城乡融合发展示范片区，协同推进连片村级工业园改造、连片产业集聚、连片人居环境整治和连片乡村旅游开发，促进城乡空间格局显著优化，生产生活生态空间有效融合，形成现代都市和田园乡村各具特色、互融互促的城乡发展格局。

交通建设

启动新一轮交通规划建设，构建现代化综合交通体系，拉开城市框架，提升区域价值。要谋划一批重塑南海交通格局的大项目，新建一批打通城市堵点的连接路，完成一批群众翘首期盼的“民生路”。强化佛山西站枢纽功能，完善公共交通接驳，实现中心城区、功能片区与各镇街的快速通达。

污染防治攻坚

打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造集生态、文化、休闲于一体的城市滨水景观空间；确保2020年消除黑臭水体；打造一批千亩生态绿心。

更有温度的城市

建设更多群众家门口的街角公园、文体场馆，拆除影响城市美观、阻隔人与自然的“铁丝网”“隔离带”，打造市民可亲近的城市公共空间。

文化导向型城市

着力打造三大博物馆群，加强对名镇、名村以及文化遗产等资源的保护和宣传，讲好南海故事，增加南海人文厚度；加快推进南海文化中心、体育中心、艺术中心建设，打造一流文化地标；积极引进影视、电竞、动漫、休闲体育、文博商业等新业态。

民生实事

加大公办幼儿园和普惠幼儿园建设力度，推进义务教育学校新建、扩建，加快石门中学、南海中学、九江中学等普通高中扩建提质，促进教育均衡优质发展。

大力开展健康南海行动，加快建设区公共卫生医院和全科医院，推动医疗救治和疾病预防融合创新。

完善住房租购并举机制，打通公共租赁住房、社会租赁住房和人才住房通道，努力实现全体常住人口住有宜居。

采写/摄影:南都记者 关婉灵