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新华社广州4月19日电 题:“经济洼地”跑出“汕尾速度”——海陆丰革命老区高质量发展观察

新华社记者孙飞

位于粤东的汕尾市,前身是全国第一个苏维埃政权诞生地、中国共产党早期领导人之一彭湃的故乡海陆丰。尽管地理位置优越、资源丰富,但受洋垃圾等问题困扰,这里曾一度被视为“经济洼地”。

近年来,当地用好红色资源、优化营商环境、融入湾区发展,2020年、2021年经济增速均位居广东省第一,“汕尾速度”正成为广东高质量发展的新名片。

汕尾市陆丰金厢镇打造的”彩虹小镇“(资料照片)。新华社发(汕尾市委宣传部供图)

用好红色资源,助推乡村振兴

红船摇曳、井冈山会师、红军万里长征……

走进汕尾陆丰的金厢镇,一幅幅气势磅礴的红色题材画卷在村居院落、村道两边的墙上徐徐展开。今年春节期间,这个“网红打卡地”日均人流量超3万人次。

汕尾市陆丰乡村振兴“浪漫荷香”景观示范带重要节点桥冲镇溪碧村(2022年1月28日摄)。新华社发(陈坂升 摄)

金厢镇红色文化底蕴厚重,拥有周恩来同志渡海处等红色革命遗址。但这些红色资源一度“沉睡”,如何将其盘活成为当地“破题”乡村振兴的关键。

“接到围绕家乡经济发展研讨的邀请,我立马赶回来参加。”深圳大芬美术产业协会名誉会长吴瑞球说。研讨中,文化旅游的想法逐渐成型。随后,100多名画家对金厢银滩附近房屋进行墙体彩绘,这里也成为网红的“彩虹小镇”。

不少村民开始吃上“旅游饭”,有的餐厅节假日营业额达数十万元。

金厢镇是汕尾盘活红色资源的缩影。在汕尾海丰县,当地加大投入推动红色旅游规划建设。如“湾区红色文化体验景观示范带”将当地红宫红场、彭湃故居等连片串起,覆盖46个自然村。

如今,海丰县的龙津河边,一座外墙素白的两层仿西式小楼前游客如织。这里是彭湃的故居。1927年11月,彭湃领导建立海陆丰苏维埃政权,海陆丰也成为推动全国农民运动发展的策源地。

红色旅游正成为汕尾的一张亮丽名片,数据显示,去年汕尾A级红色景区接待游客近100万人次。

这是汕尾市陆河县上护镇洋岭梯田丰收时节景观(2018年11月1日摄)。新华社发(王贵 摄)

优化营商环境,跑出“汕尾速度”

“没想到不用出镇,在党群服务中心就办好营业执照了。”家住汕尾金厢镇埔边村的村民吴泽焕想开一家特色小吃店,由于个体工商户营业执照审批权限下放到镇街,吴泽焕“足不出镇”就办好了营业执照。

去年以来,汕尾完成镇街体制改革,以“赋权强镇”为重点,推动448项县级执法权限下放到镇街,让企业和百姓办事更省心、省力、省时、省钱。

而在过去,不少在外侨胞曾经只愿捐款,不想回乡兴业。

优化营商环境,是汕尾实现高质量发展的关键。近年来,当地推进一窗通办等“六个通办”,企业开办等“八个便利化”,推进“放管服”改革。

越来越多的侨胞,不只回来捐款,更愿意回乡兴业。

仁恒置地董事局主席兼总裁钟声坚,近年来在汕尾投资了国际旅游度假区项目。“家乡的营商环境越来越好,我们也更有信心回来投资创业了。”钟声坚说。据汕尾官方统计,国内外数百万汕尾乡贤及后人创办的企业有2万多家,涉及房地产、建筑装饰、金融等行业。

营商环境的持续优化,带动汕尾产业持续转型升级。记者了解到,2020年和2021年汕尾举办了两届发展大会,投资额均超千亿元。

如今,当地电子信息制造、海上风电装备制造、新能源等先进制造业产业集群正加速集聚。

这是汕尾市陆丰海洋工程基地明阳海上风电产业园(2021年1月19日摄)。新华社发(陈一瑭 摄)

最新发布的统计数据显示,2021年,汕尾经济同比增长12.7%,增速排名广东第一。

老区特区齐飞,融入湾区发展

一部分人先富起来,如何“以点带面”带领大家实现共同富裕,是广东面临的紧迫任务。

一系列与深圳特区的联动举措,持续带动老区汕尾经济腾飞。

这是汕尾市陆丰海洋工程基地天能重工风电项目(2022年3月11日摄)。新华社发(陈坂升 摄)

在汕尾陆河县,深圳企业比亚迪投资的工业园,有员工2000余人,累计生产大巴超过10000台,累计产值超过420亿元。2022年1月至2月,园区比亚迪汽车实现产值8.02亿元,同比增长62.1%。

大湾区的融合发展,也为汕尾产品带来了更广阔的市场。

位于汕尾陆丰碣石镇的甘薯产业园,依靠科技创新,甘薯产量大大提高。“一些撂荒地开始变成‘万元田’,深圳等大湾区城市是甘薯的重要销售市场。”陆丰植物龙生态农业发展有限公司综合部经理钟作霖说。

新的区域协调发展机制开始探索。汕尾海丰县原来的4个镇共468平方公里,成为深圳的“飞地”管理区域——深汕特别合作区。如今,这里正在成为汕尾经济腾飞的“加速器”。

暨南大学经济学院教授谢宝剑认为,汕尾正成为深圳乃至大湾区的产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地,未来汕尾要持续优化营商环境,实现与粤港澳大湾区的营商环境软联通,成为大湾区企业发展的首选地。

“围绕加快汕尾高质量发展和革命老区振兴发展,汕尾将大力传承弘扬‘敢为人先、无私奉献’的海陆丰革命精神,积极投身建设沿海经济带靓丽明珠生动实践。”汕尾市委书记张晓强说。

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