宋姗姗 罗 璇 何 龙

初冬时节，洞庭湖畔，在沅江市南大双学垸新竣工投产的绿色环保新型建材产业园，比天气火热的是这里热气腾腾的生产景象。

“产业园总投资5亿元，从签约到建成投产，耗时仅7个月！目前每年量产达1000万吨，是湖南省最大的河卵石机制砂产业园。未来几年，这里将成为咱们沅江的支柱产业！”沅江市建国建材科技有限公司总经理郭云辉说。

这，只是沅江市重点项目建设的一个缩影。目前，沅江市重点建设项目共164个，总投资632.2亿元，年度计划投资140.5亿元，1至10月份完成投资118.08亿元，占全年任务的84.04%，在益阳市排名第一。

为充分发挥重大项目“压舱石”关键作用，沅江全市上下围绕洞庭湖区核心城市建设，牢固树立“项目为王 花开四季”理念，按照“真抓实干、比学赶超、花开四季、全年出彩”的总体要求，努力克服困难，创新举措，狠抓落实。沅江市瞄准关键点、盯准突破点，通过抓开工促投产、优化审批流程、早谋划提质效，以超常规力度推动建设项目实施，促进稳投资持续加力，助力巩固经济回升向好趋势，推动经济社会高质量发展。

据沅江市发展和改革局党组书记、局长肖建红介绍，今年，沅江市固定资产投资1-9月新入库项目108个，总投资1496055万元。其中5000万以上项目67个，总投资1370452万元。沅江市1-10月同比增速达21.6%（含电力）。

抓开工促投产

高度重视高位推进

重点项目建设是牵动发展全局的“发动机”和“加速器”，对此沅江市委市政府高度重视。今年初，沅江市制定出台了沅江市重点项目管理办法，其中明确了“市级领导联系项目、项目进退、项目建设竞赛、项目调度、问题调处、定时公示、督查督办、激励考核、宣传、指挥部”等十大机制。按照“五个一”（一个项目、一名市级联系领导、一套班子、一个推进方案、一抓到底）的工作方法，每个项目都由市级领导牵头，从重点项目建设合作意向、项目签约、资金到位、开工建设到竣工投产，进行全程服务、全程推动。

沅江市委书记杨智勇在全市重点项目建设暨真抓实干调度会上提出“在项目管理上，部门要往前走一步、主动做一分；要及时汇报、强化调度；市级领导要真联真督、持续帮扶、以身作则”。

为助推项目建设，沅江市还主办了“春季开门红、夏季大比拼、秋季大攻坚、冬季大会战”等系列竞赛活动，确保重点建设项目“应开尽开”“能开快开”。

在市委市政府的高度重视，高位推进下，截至目前，沅江市共开工120个项目，其中中蔬联农产品电商物流园、南洞庭大道等54个项目已竣工投入使用。在新开工的83个项目中，绿色环保新型建材产业基地、永和建材、城市节点改造、四季红腐乳产业园、赤蜂农化生产线技改等26个项目已完成主体工程或已竣工投入使用。

优化审批流程

提速加快项目建设

位于沅江市高新区的湖南华兴玻璃三期项目，是今年初新签约开工的项目，年增产30万吨绿色、智能、轻量化玻璃瓶，年新增上缴税收5000万元以上，且新增就业岗位600余个。在项目立项和相关建设手续办理过程中，项目方真切感受到了沅江市营商环境的优化和高效。

“从项目洽谈签约到沅江市政府启动该项目建设，一个月完成项目征地拆迁，提前两个月完成土地平整交地给企业，创造了沅江项目建设的‘新速度’。”专门负责该项目的沅江高新区一级主任科员邓金铭说。

沅江市坚持资金跟着项目走，驶入落地实施“快车道”，助力重点项目建设“加速度”。今年以来，沅江市从本级预算、上级转移支付、银行贷款、专项债券等渠道筹集资金，推动重点项目加快实施。各相关要素保障部门按照每个项目规定的时限、具体的目标要求，开通“绿色通道”，采取边建边报的模式，简化审批流程，提高审批效率，多措并举确保了重点项目建设。

“部门单位要站在沅江发展大局的角度，全力确保项目建设、施工环境不卡壳，不影响施工进度。”沅江市委副书记、市长罗必胜提出。对工程建设项目备案，最快30分钟即可完成办结。政府投资项目审批时限由12个工作日缩短到5个工作日，政务服务效能得到了明显的提升。对符合政策且手续齐全的项目做到即来即办；对条件成熟、资料尚不齐全、项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，先行受理，限期补齐资料。截至目前共受理事项248项，办结248项，办结率均达到100%。

新投产的绿色环保建材产业基地，从签约到各项前期手续办理、建成，耗时仅7个月，正体现了沅江速度、沅江力度、沅江效度和沅江良好的营商环境。

早谋划提质效

保障民生工程建设

“大项目好项目，关键要超前谋划、主动争取，要围绕上级重大规划布局，尤其是洞庭湖区发展远景，力争更多的项目纳入国家、省、市‘笼子’。”根据沅江市委书记杨智勇在全市重点项目建设暨真抓实干调度会上提出的“早谋划、早规划、早招标、早挂网、早落地”要求，从10月份开始，沅江市已着手谋划2023年重大项目库的储备和项目入库工作，围绕先进制造业、园区基础设施、现代农业、服务业、民生环保、保障性安居工程等领域，储备中央预算内投资项目91个，申请中央预算内投资15.45亿元；储备政府专项债券项目48个，项目总投资66.98亿元；储备新能源项目14个，总装机容量158兆瓦，预计总投资90亿，确保政策受益主体“应享尽享”。

特别是在民生工程建设方面，沅江市更是加大力度主动对接符合条件的建设项目投放资金，支持在建项目后续融资，全力以赴把实事办实，好事办好。夯实接续的项目储备，坚持缺什么谋什么、少什么补什么，精准对焦6+N产业发展布局开展项目谋划。

沅江市是全国唯一的湖心岛渔民整体搬迁县（市），为落实禁捕退捕政策，市委市政府提前谋划，筹备建立渔民新村，并于2020年底正式启动，目前一期工程主体已竣工。

在琼湖街道办事处太白社区康复路北侧，沅江市人民医院二期正在进行地下室剪力墙钢筋制作及管道预埋、感染楼混凝土浇筑和场地硬化。这个启动于今年6月份的项目，将于2023年竣工投入使用。为切实解决医疗卫生资源供给与卫生需求之间的矛盾，改善医疗基础设施，在接到市人民医院的项目申报后，沅江市发展和改革局第一时间与院方对接，确保第一时间项目资金安排足额到位。

擘画发展新蓝图，砥砺奋进新征程。在沅江市上下一心、齐心协力推动下，沅江市固定资产投资曾获2021年湖南省真抓实干督查激励奖，今年有两个季度固定资产投资与重点项目建设综合排名为益阳市第一。