加强机动车尾气污染防治，是助力深入打好蓝天保卫战的重要内容。机动车检验机构是机动车尾气达标排放的关键环节，然而部分机动车检验机构因利益驱使，存在检测操作不规范、弄虚作假等违法行为，不仅危害大气污染环境，且扰乱机动车检测秩序，侵害社会诚信体系。

中山市生态环境技术中心（以下简称“技术中心”）副主任田日昌告诉记者，中山市一直以来不断强化对机动车排放检验机构的监督检查，目前主要采用日常检查与视频监控抽查相结合，并以视频监控抽查为主的方式开展监督工作，但是部分检验机构仍存在侥幸心理。对此，中山市生态环境部门打出一套机动车排放检验机构全链条监管“组合拳”，坚决整顿规范检验机构从业行为，强化闭环监管，保护中山空气环境质量，优化中山营商环境。

线上分析+线下联动，让弄虚作假无所遁形

田日昌介绍说，为有效监管机动车检验机构，中山市开展大数据的研判，配合现场核查，在最大程度上杜绝机构造假的空间。

目前，中山市生态环境局利用中山市机动车排气检测在线监控系统，接入中山56家机动车排放检验机构，分布全市23个镇街，日均检测量超4000辆次。

依托在线监控系统大数据，技术中心每月组织运维方针对异地年审车辆占比高、检测结果数据异常等较突出问题形成分析报告，每月开展集中会商研判，列出10多家重点监管检验机构和可疑问题，纳入下月日常检查重点监控对象。技术中心机动车污染防治技术部部长刘健欣向记者介绍说，“从以往经验看，异地年审数量大，检测通过率超过同行太多的，是最容易发现问题的，也是我们重点监控对象。”

中山还建有机动车尾气遥感监测平台，以实时、准确的机动车尾气监测数据作为管理基础，及时发现冒黑烟等高排放车辆，在全市6个车流量较大路段设置了机动车尾气抓拍遥测点位，月均检测机动车超100万辆次。

不久前，技术中心通过机动车尾气遥感监测平台发现，某粤T牌车辆多次出现黑烟的情况，溯源发现中山某汽车检测公司为某粤T牌车辆出具了合格的检测报告。执法科室迅速成立专案组，针对同类型问题与技术中心开展分析研讨，共发现4家汽车检测公司存在黑烟车出具合格检测报告、用毛巾堵塞排气管干扰排气采样行为等问题。

执法人员联合技术中心随后对四家公司进行突击检查，调取相关证据，当事人也承认为了业绩、贪图方便，给不合格的检测车辆出具合格的检测报告，执法人员依法对上述行为进行查处。

“依托遥感监测平台，对抓拍到的黑烟车，我们通过逐辆倒查机动车检验机构车辆排气检测结果，查看检测过程视频记录，以此挖掘检验机构造假线索。”田日昌告诉记者，发现线索后，技术中心会主动联系执法科室进行会商讨论，共同探讨线索问题、证据落实、法律法规应用等情况，然后协助执法科室联动对线索进行查处办理。

建“天地车人”一体化监控系统，不断提升监管效能

2022年，中山在全省首创5G政务专网覆盖机动车排气检测系统，将5G技术运用到机动车数据监测和数据加密。

“传统的数据监测传输等是通过有线网络，有些检验机构会以断网等手段进行造假，运用5G技术后，可以有效规避一些造假的行为。”刘健欣提到，而且采用数据加密校验创新手段，对所有安装在监测仪器上的数据安全设备，通过软件激活、密钥激活等方式进行安全审查，为检测数据安全上“双保险”，大大压缩机动车尾气检验机构通过增设设备、装载软件等篡改检测数据的造假行为。

田日昌还提到，根据中山市生态环境局与中山市公安局《关于进一步推动禁止“黑烟车”上路行驶非现场执法工作座谈会会议纪要》精神，目前技术中心每月定期将机动车尾气遥感监测平台抓拍发现的路上黑烟车辆信息，通报至市公安交警支队，加强信息共享，提升执法效率，2023年1-4月已报送路上黑烟车600辆次。

中山市生态环境局还联合中山市环境科学学会、中山市机动车检验与查验技术协会制定了中山市机动车排放检验机构准入“团标”，指引新进检验机构参考标准做好新站建设、规范从业行为。

按照生态环境部、广东省生态环境厅的有关要求，中山正积极推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用，整合中山市移动源污染防治全事项（包括升级机动车排气检测在线监控、完善机动车尾气遥感监测、新建油气回收监管、并入非道路移动源机械监管等），推动车油路港联合防控，并通过强化系统综合分析功能，提高移动源污染减排监管效能，如机动车尾气遥感监测和机动车排气检测监控数据进行自动链接分析，有效减少黑烟车辆不合规检测。该信息化项目预计明年8月可建设完成。

以群众角度服务换群众满意度提升

机动车检测工作与广大车主切身利益息息相关，为切实保障群众利益，中山市生态环境部门要求机动车排放检验机构在业务大厅实时公示车辆的检测过程及检测结果，发动群众监督作用，进一步规范机动车检验机构检测业务办理，确保机动车排放检验公平、公正、公开。

“我们强化监管检查，有效维护市场良好秩序。”田日昌提到，中山市生态环境局对各机动车排放检验机构实行线上监管与现场巡检并行，2022年全年共对全市机动车排放检验机构现场检查71家次，出动巡检人员143人次。现场发现问题，提出整改要求，复核整改完成情况，并将1家机构排放检测违规情况通报市市场监管、公安部门。

此外，5G政务专网覆盖机动车排气检测系统后，做到车检不断网，压缩机动车排放检测时间约20%，极大地减少群众等待时间。全市机动车检验机构服务质量群众满意度由90%提升至97%。

目前中山市共有用车大户企业约80家，其中有的企业车辆数量多达150辆。“由于用车企业日常运营车辆流动性大、难以适应检验机构经营时间等原因，导致用车企业柴油车检测率偏低，每年全市对用车企业柴油车检测率只有不到10%。”田日昌表示，中山市生态环境局结合企业实际情况，主动推行尾气检测服务“不打烊”活动，与用车企业逐一沟通协调，核实出车日期和司机休息时间，错开企业用车高峰，以最大程度不影响企业的日常运营，安排党员在夜间或周末上门进行尾气排放检测。2022年1月至今，共开展“不打烊”检测20次，服务企业19家次，检测柴油车269辆，同时指导督促企业建立完善企业车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账，确保无“病车”上路运输。2022年全市柴油车用车大户车辆抽检率由同期的7.78%提升至15.64%。（郑秀亮）