文/图佛山日报记者欧阳姝瑾

通讯员朱嘉泳

6月17日，南海区首个国地税联合办税厅进驻里水行政服务中心，为市民提供国地税业务一厅“一窗通办”的一站式服务。除国税发票发售外，里水国地税共220项门前涉税费业务均可在行政服务中心办理。不难发现，这项举措不仅仅是办事地点和窗口的物理连接，更是行政资源和工作流程的深度整合和优化。

里水镇作为南海区率先试水国地税业务整合，统一进驻行政服务中心的镇街，以政务服务为突破口，融合国地税审批项目，打破了部门间信息不互通的壁垒，延伸和拓展“一窗通办”服务内容，倒逼行政体制更深层次的改革。里水镇委委员杨华表示，里水一直深化、探索行政体制改革，致力于为市民带来高效便利的服务。

坐着“叹冷气”即可一次性完成所有审批

7日上午10时，里水人谭志强走进里水行政服务中心二楼，径直走向国地税业务办理取号区取号，并向工作人员打起了招呼，还聊起了家常，“今天你们搬来行政服务中心上班了，感觉怎样？”

其实，谭志强是国地税服务厅的“常客”了，“业务多的时候，我一个月要去10次国税、地税办理事项，主要办理代开增值税专用发票。”谭志强说，以前开发票就要在国税、地税两个局之间跑来跑去，现在可以在行政服务中心拿一个号，“一站式”搞定。

记者在现场看到，里水行政服务中心的二楼国地税服务厅实行国地税一体化排队叫号系统和统一的服务质量标准。办税服务厅分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、填单资料取阅区、等候区、预审窗口等多个区域，共24个审批窗口，除国税发票发售外，里水国地税共220项门前涉税费业务均可在此办理。

相比以前，里水国地税此次“一厅融合”进驻行政服务中心的方式切实减少了纳税人的办税时间和成本。以代开增值税发票为例，以往纳税人必须先到国税缴纳增值税，再去地税缴纳其他附征税费，最后又要回到国税开具增值税发票，至少来回三趟，这样非常耗时耗力。“以前我一个上午也办不完审批事项。”谭志强说，虽然国地税两局挨在一起，但来回取号等号也很浪费时间。

如果遇到其他审批事项需要一同办理时，谭志强更是要在国地税办事厅和行政服务中心两头跑，办事时间成本被无限拉高。“这次国地税进驻行政服务中心，我只需要拿一个号，坐在这里‘叹冷气’等待，就可一次性完成国地税两个局的审批项目。”谭志强笑着说，“这不，今天就只花了15分钟搞定了。”

深度整合资源 进一个门办多家事

为进一步方便企业、群众办事，2015年9月，里水行政服务中心推进了“一窗通办”改革，把进驻中心的29个部门按照社会民生类、投资建设类、经营许可类、注册登记类、公安专项类以及便民服务类进行组团式“一窗通办”。

实施“一窗通办”后，群众到一个窗口即可办理多个部门的事项，大大提升了办事效率。本次国地税办事厅的融合和进驻，并不是单单将办事地点和审批窗口连接在一起，更是按照“一窗通办”的精神，将国地税资源和工作流程进行深度整合和优化，探索更完善、更人性化的“一窗通办”，让纳税人可以“进一家门，办多家事”，这也与佛山市“一门式、一网式”的改革精神不谋而合。

“里水一直致力于将行政服务延伸到更多领域，深化行政改革，提升服务质量，为企业、群众提供更多更优质的行政服务，打造好里水的服务品牌。”杨华说。在里水行政服务中心，从咨询、填表、取号到预审、等待、办理业务等过程中都体现得深刻，逐渐形成了“一站式”立体化服务。

以社会民生类的不动产窗口为例，改革把国土、房管、测绘等部门业务进行整合，以前各个部门窗口均是“孤军奋战”，经常出现忙闲不均现象，而且群众办理国土、房管业务均需取不同的业务号进行咨询办理。“一窗通办”改革后，不但有效解决了忙闲不均现象，而且群众只需取一个业务号就可以咨询有关的国土、房管业务，只需要提交一份材料就可以办理完不动产业务，大大节省了群众的等候时间和办事成本，真真正正地让市民“进一家门，放心办多家事”。

以服务市民为导向不断拓展服务内涵

去年开始，里水镇全面推行“一窗通办”改革，2015年办件量31.8万件，同比增长20%，平均每月办件量2.7万件。加上17日新进驻国地税办事服务厅，里水就率先在全区进驻了30个单位，共可审批974个事项，实现办事服务全覆盖。

“国地税办税服务厅的进驻，的确是里水行政服务改革向前迈进一步。”杨华说，里水深化行政服务改革，目的就是为老百姓提供高效快捷便利的办事环境，让每个前来办事的人真正享受到公平、贴心、高效的服务。

为了更好地为市民服务，里水行政服务中心十分重视服务细节的提升，在行政服务中心入门显眼位置设立了总咨询服务台，安排了专业的咨询导办人员，还设置了预审窗口，对市民办事进行前置的资料检查，以减少市民取号排队后，审批时发现资料不齐全的情况。

“我们都是从市民角度出发，以服务市民为导向，考虑市民办事的便捷度、高效度，多途径提升服务水平，实现服务的精细化。”里水行政服务中心负责人告诉记者，“我们还每年都会对工作人员进行礼仪服务培训，优化服务模式，加强服务意识，提升人员的服务质量，让群众办事更加满意。”

据悉，里水行政服务中心一方面将于下半年引入身份证自助发放机、港澳通行证自助填表机等自助设备，务求缩减群众办事时间成本，提升行政服务效能；另一方面，将不断做实做广“全区通办、广佛跨城通办”服务事项，让企业、群众享受到更多改革成果带来的便利。