在获得“国家生态文明建设示范区”荣誉后，顺德在新一年将如何开展环境保护工作？3月25日下午，顺德区第十六届人大常委会第二十六次会议召开，会议听取和审议了《顺德区人民政府关于顺德区2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告》。

展望新一年环保工作，佛山市生态环境局顺德分局党组书记、局长伍成亮表示，新的一年，顺德区环保部门将以率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区、成功创建国家生态文明建设示范区为契机、为起点，进一步深化环保机制改革，如推进环评审批制度改革、探索建立生态环境损害赔偿制度，推动建立投保环境污染责任险制度等，持续改善环境质量，为推进高质量发展提供良好生态环境保障。

成效：

水气环境质量稳步提升

佛山市生态环境局顺德分局党组书记、局长伍成亮介绍，2018年，顺德区狠抓生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，稳步提升环境质量，被生态环境部授予“国家生态文明建设示范区”称号。

据介绍，2018年顺德全区地表水环境质量保持稳定，7个饮用水源监控断面年均值水质均达到Ⅲ类，2个国控断面（国控考核乌洲断面、国控科研羊额断面）、4个省控断面（杨滘、顺德港、海凌、飞鹅山）均达到相应的水质目标。7个饮用水源地水质均为优，与2017年相比，水质保持稳定。13条主河道中，8条主河道的水质保持在Ⅱ类，其余均为Ⅲ类。

伍成亮指出，2018年，顺德全区空气质量综合指数为4.38，较2017年下降0.16，在佛山五区中排名第2。全区AQI（空气质量指数）优良天数为290天（2017年为288天），优良率79.5%（2017年为78.9%）。2018年轻度污染及以上天数为75天，较2017年（77天）下降2天。

2018年，顺德全区COD（化学需氧量）排放量5.168万吨，比2017年削减3.72%；氨氮排放量0.624万吨，比2017年削减3.41%；SO?（二氧化硫）排放量0.64万吨，比2017年削减8.98%；NOx（氮氧化物）排放量1.67万吨，比2017年削减1.25%。“在2018年的市环境保护‘党政同责、一岗双责’责任制考核中，第一、二季度顺德在五区排名第1，总体上我区较好地完成2018年相关考核任务目标。”伍成亮说。

计划：

推行“区域环评＋环境标准”改革

“2018年尽管做了大量工作，但对照人民群众日益增长的优美生态环境需要和佛山市建设人民满意政府100项环保民生实事任务，依然存在一些问题亟待推进解决。”伍成亮坦言，大气方面，由于O3-8h浓度超标较多，2018年顺德全区空气质量同比有所好转，但尚未达到市要求的达标率。另外，镇（街）空气质量不平衡的问题还比较突出，在2018年全市32个镇（街道）空气质量综合指数排名中，大良、均安、杏坛排前10名，而部分镇街却排后10名。

针对上述短板，伍成亮表示，新的一年，顺德将全力巩固国家生态文明建设示范区创建成果，持续推进重点指标提升，严密盯防具有“一票否决”性质指标，避免发生重、特大突发环境事件，全面做好国家复查抽查准备，确保各项指标全部持续高质量达标；推进环评审批制度改革，推行“区域环评＋环境标准”改革，优化环评审批流程，加强建设项目事中事后监管；推动实施村级工业园区环境质量监测体系建设，实现生态环境综合决策科学化、环境质量监控实时化、环境监管精准化、公共服务便民化。

他透露，在率先开展VOCs排污权交易、生态资产离任审计试点、成立“环保警察”和“环保巡回法庭”的基础上，今年顺德将进一步健全排污权有偿使用和交易制度，探索建立生态环境损害赔偿制度，推动建立投保环境污染责任险制度，探索给予投保企业保费补贴或对投保企业给予信贷优惠扶持等政策，增强企业投保意愿，扩大投保企业范围。

据了解，新的一年，顺德环保部门还计划加快推进集中喷涂中心项目建设，全力保障乌洲断面水质，协调有关部门加快污水厂提标改造及河涌整治工程，开展流域综合治理；积极寻求解决工业固废处置出路难题，完善固废收集运输处理体系，通过区域共建、异地收购、委外处理等渠道，全面提升顺德区固废防治和处置能力。

建议：

打造环境共建共治共享格局

针对新一年的环保工作，顺德区人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任周贤林在审议时指出，政府还是要进一步突出重点，补齐生态文明建设短板；落实责任，打造环境共建共治共享格局；重点加强质量下降、指标变差的环境项目整治，补齐短板和弱项，确保空气质量优良天数比例逐年上升；饮用水水源地水质100%达标，国控、省控河道断面水质持续改善，达到考核目标要求；创新区域共建、异地收购、委外处理等渠道全面提升全区危废固废物防治和处置能力。

顺德区人大常委会委员梁朝坤建议，政府要坚决向黑臭河涌开战，落实各级“河长制”，加快污水处理设施建设，“建”“管”并举接通生活污水收集的“最后一公里”，既要实现截污清淤，也要达到活水美化，按既定目标用3年时间基本消灭全区黑臭水体。

顺德区人大常委会主任列海坚则认为，在环境保护中，要落实企业主体责任，强化宣传普法和监督执法“两手抓”，政府可多举措为中小企业做好环保咨询和培训服务，解决企业环保治理技术疑难；同时，健全环境保护执法长效工作机制，在推动村级工业园改造提升过程中，继续保持环保严打的高压态势，将村级工业园改造与淘汰落后产能、推动产业转型升级和推进城乡生态文明建设结合起来，加快构建绿色制造体系，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。

【记者】欧阳少伟

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端