4月2日，记者从市营商局了解到，近日由国家发展改革委主办的2023年全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开，沈阳受邀“以‘只提交一次材料’为核心，推动政务服务数字化变革”为题进行分享交流，对全国具有示范借鉴意义。

近年来，沈阳市委市政府相继开展“一网一门一次”“最多跑一次”“一网通办”“一件事一次办”等递进式改革，着力解决“办事难、办事慢、办事繁”问题，从政务之“变”到政务之“便”，让企业群众办事满意度和获得感大幅提升。

在“只提交一次材料”改革过程中，以“数据关系”为着力点，按照“事项-情形-材料-字段-数源”五个层级递进拆解政务服务事项。针对“静默”事项较多、部门职能交叉等问题，分类施策，优化重构业务流程。按照政府部门核发、申请人自备、第三方机构出具三种类型，对2611项申请材料进行划分。依据事项办理特征和用户实际需求，建设“跨层级”“跨部门”“零材料”“智能办”“秒批秒办”“都市圈通办”“证明在线开具”7类特色服务场景。

沈阳将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实国家发展改革委的部署要求，以此次现场会为契机，主动探索差异化的营商环境优化路径，争当优化营商环境的排头兵、先行者，努力形成更多营商环境单项冠军，在国家营商环境标杆城市排名中晋位争先。下一步，沈阳将推出优化营商环境6.0版改革方案，全面构建具有沈阳特色改革路径。为落实全省优化营商环境建设大会部署要求，还将推出高“含金量”的便企利民举措100条，全面推动数字营商标准化建设、推进政务服务数字化转型发展，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

改革成果

截至目前，沈阳已形成“三清单两目录”的阶段性改革成果，包括标准化事项清单2851项，精细化情形清单8539项，标准材料目录2611项、标准字段目录4772项，从国家、省、市级平台分类探寻数源清单7383项。

累计优化调整395项政府职能，共计减少253项事项、优化142个办理流程、取消1611个申报材料、精简603个办理环节，行政成本大幅降低，审批效率提高21.6%。

累计推动国家、省、市三级2270项申请材料和信息实现“只提交一次”或免于提交，刻画用户特征标签313类、收录数据2万余条，为智能服务提供良好支撑。

沈阳依托一体化政务服务平台及移动端，累计优化上线1000个服务场景，减少材料522个，减少环节209个，减少跑动245次，平均申报时间缩短64.9%。

全市依申请政务服务事项可网办率和全程网办率均达到100%，一次申报成功率达到81.3%，在线政务服务效能显著提升。

（沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱）