在江苏张家港一家破产公司的设备公开招标拍卖中，一家名叫“山东军辉建设集团”的公司最终胜出，但其因近年发生过多次安全生产事故且报价远低于平均竞价，引来质疑。对此，3月9日上午，张家港法院书面答复澎湃新闻称，招标公告要求投标人三年内未发生重大生产安全责任事故和环境污染事故。根据相关规定，江苏工业公司反映所谓山东军辉公司的相关事故，够不上重大生产安全责任事故，并不在上述范畴。

张家港法院表示，根据评分规则，山东军辉公司得分最高。此次投标平均价为2033万元，最终成交价将不低于平均价。

近日，江苏省工业设备安装集团有限公司（以下简称“江苏工业公司”）向澎湃新闻（www.thepaper）反映，中标单位山东军辉建设集团有限公司（以下简称“山东军辉公司”）近几年有过安全生产事故等“不良记录”，“本来就不符合投标人资格”，还能以低于平均价约700万元，仅以1300万元左右中标，这样的结果让人难以接受。

据此，该公司质疑这是一次“萝卜招标”，参与评标且负有监督职责的张家港法院及破产公司管理人等涉嫌违法违规。

张家港法院办公室负责人向澎湃新闻表示，该院已收到江苏工业公司寄来的人民来信，对此该院院长作过批示，要求展开调查，并已书面答复了举报人。

破产公司设备拍卖被指“萝卜招标”

去年10月，一家名叫“苏州浩波科技股份”的破产公司的全部生产设备被公开招标处置。据江苏工业公司委托人刘文俊称，去年11月4日，该公司提交了投标文件。两周后的11月18日下午，其被通知前往开标现场。

“张家港法院评标人员现场宣布了评标规则，就是‘高价不中，低价不中，平均价中标’。”刘文俊说。

“这次共有九家单位参与投标，都具备（化工类设备拆除）二级以上资质。”根据刘文俊提供的一份现场录音，张家港法院相关人士解释称，为了防止有投标公司借资质一家多投，故意报高、报低，所以在报价上采用“平均价中标”，就是说最接近平均价，得分最高。

另外，该人士说，还会结合拆除设备的工期承诺、责任承诺、投标人信用分等进行评分，得分最高者中标。

“有一点（要）说清楚，中标的价格不等于最终的价格，最终的价格要高于中标价，（具体价格）事后根据设备拆除的时间和方案进行协商。”张家港法院人士的说法，事后在该院发给澎湃新闻书面回复中得以印证。

“可是，法院及管理人开标的结果却不合法、不合规。”刘文俊说，说好的按“平均价中标”，后来变了卦。根据各投标单位的投标情况，平均价是2000万左右，江苏工业公司报价是2333万元，大于均价，也最接近平均价，该公司本应该中标。但是，最后评给近年存在多次安全生产事故且报价仅1300万左右的山东军辉公司中标。

根据江苏工业公司的举报信内容，住建部网站显示，山东军辉公司因利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包一级资质行为，于2019年2月20日，被住建部撤销建筑工程施工总承包一级资质，且在3年内不得再次申请该行政许可。

另外，江苏省工业安装公司还举报，2016年3月至2019年1月，山东军辉公司先后发生过5起死伤安全事故，其中有4起分别造成一人死亡，最严重的一起造成5人死亡、1人重伤、14人轻伤，直接经济损失548万元。

据此，江苏工业安装公司质疑，山东军辉公司不具备投标人资格，依然能以1300万元左右的报价中标，存在“萝卜招标”的嫌疑，应按无效标处理。

张家港法院：被举报公司有投标资格，评分最高

“我们是按照正常的程序合法合规参与招标，跟法院的人一个都不认识。没有指定中标的事，他们（江苏工业公司）没事在找事。”3月6日，山东军辉公司委托人季永健对澎湃新闻说，住建部撤销其建筑工程施工总承包壹级资质，是以前处理过的问题，不影响后续的投标。

至于为何以1300万元、低于平均价700多万元中标，季永健未作回应，随即挂断了电话。

针对上述质疑，3月9日上午，张家港法院书面回应澎湃新闻称，经过核实，苏州浩波科技股份公司管理人登报公告书要求具备化工类设备拆除二级及以上资质，山东军辉公司具备该资质。该公司被撤销建筑工程施工总承包一级资质，不影响其参加本次投标。

另外，张家港法院称，管理人要求投标人三年未发生重大生产安全责任事故和环境污染事故，根据相关规定，江苏工业公司反映所谓山东军辉公司的相关事故并不在上述范畴。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，重大生产安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。所以，山东军辉公司被反映的上述事故够不上“重大生产安全事故”。

还有，张家港法院表示，江苏工业公司提供的“认为山东军辉公司之前存在涉嫌串标的不良行为”的两例记录，第一例未能查到，第二例不涉及山东军辉公司。

张家港法院书面回复澎湃新闻称，评标的评分规则包括报价、工期、责任和信用四部分，经评标，山东军辉公司四部分内容总计得分最高。

“此次投标平均价为2033万元，评标中标方合同价将按不低于该投标平均价的价格确定，即最终成交价将不低于平均价。”张家港法院表示。