大河报记者 王新昌

核心提示丨启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划;高效推动现代化基础设施建设，共建互联互通的都市圈;推动重点产业廊道创新升级，共建产业协同的都市圈……

6月29日，河南省发改委发布了“关于印发《2021年郑州都市圈一体化发展工作要点和重大项目》的通知(以下简称《通知》)”，顶端新闻·大河报记者梳理工作要点和重大项目发现，涉及郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市的168个重大项目，总投资7502亿元。其中，2021年预计完成投资1372亿元。

关键词1：郑开同城

《通知》指出，深入推进郑开同城化，引领中原城市群一体化高质量发展。具体要求省直厅局、以及郑州、开封两地政府做以下四个方面重点工作：启动编制郑开同城化发展规划和同城化示范区国土空间规划;研究制定支持郑开同城化发展的政策措施，聚焦改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等方面，加快形成政策合力，率先探索从区域项目协同走向区域同城化制度创新;制定出台推进郑开同城化发展的工作机制;启动编制郑开科创走廊发展规划，创新郑开科创走廊发展体制机制，出台支持郑开科创走廊发展的政策措施。

“从郑汴一体化到郑开同城化，开封在中原城市群中的地位不断凸显。”有媒体这样评价。河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院首席专家耿明斋曾在全省首倡郑汴一体化。他此前接受顶端新闻采访时表示，同城化是沿着一体化的路子步步深入的过程，“一体化排除了城市之间流动要素的障碍、壁垒，实现了以道路为代表的互联互通，撤了收费站，有了城际公交、城际铁路等，取得了重大成绩。未来，同城化将会让郑州、开封从更多方面，展开更加深度的融合。但不管是同城化，还是一体化，归根结底，需要解决的都是河南与周边城市的关系。其中，郑汴的一体化或同城，一直是切入点、引领和推动点。”

?关键词2：互联互通

轨道交通方面，建成郑济高铁郑州至濮阳段、郑州南站主体工程，推动郑州机场至许昌市域铁路具备联调联试条件、郑开城际延长线复工建设，开工建设郑州枢纽小李庄车站及外绕线工程，加快新乡至焦作铁路前期工作……打造轨道上的郑州都市圈。

高速公路方面，加快兰原高速封丘至原阳段、许昌至信阳高速公路等项目建设，开工建设郑州至洛阳高速公路、郑州至辉县高速公路、安罗高速原阳至郑州段、焦平高速荥阳至新密段、沿黄高速武陟至济源段、许昌绕城高速……畅通都市圈高速公路网。

城际快速网方面，推进开港大道(S317)郑州段、郑开科学大道开封段建设，启动建设G107东移改建开封段……构建便捷完善的都市圈城际快速网。

此外，.加快都市圈新型基础设施建设，巩固郑州国家信息通信枢纽地位;构建都市圈现代化水网体系，加快小浪底北岸灌区工程、小浪底南岸灌区工程等等。

关键词3：产业协同

《通知》提出，高标准建设郑开科创走廊，加快中原科技城建设，组建河南省产业技术研究院，加快推进嵩山实验室、黄河实验室、超短超强激光平台等高水平创新平台谋划建设。顶端新闻·大河报记者梳理重大项目发现，这类项目数量多，分量重，比如：争创国家新一代人工智能创新发展试验区，推动APUS全球第二总部、深兰人工智能生态基地、郑州芯成科技全球研发中心、北京锋尚创意产业中心等重点项目签约入驻中原科技城，建成鲲鹏软件小镇一期工程和国家技术转移郑州中心，加快推进阿里巴巴、海康威视等龙头企业区域总部、鲲鹏生态创新中心和中原数据湖建设等。

郑州都市圈，五市产业协同很重要。《通知》提出，统筹推进开港许产业带规划建设;提质推进郑新产业带规划建设，高标准建设郑洛新国家自主创新示范区;.提速推进郑焦产业带规划建设。

关键词4：高水平开放

高水平建设开放平台和营商环境，共建开放包容的都市圈。《通知》提出，引导都市圈企业携手“走出去”，抓住豫京、豫沪等新一轮合作机遇，推动与清华大学、上海药物所、上海交大、复旦大学等高水平科研院所的深入合作，推动设立豫沪合作基金和创业投资引导基金，加快中欧班列郑州集结中心智慧场站管理平台等示范项目建设，办好第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、第五届全球跨境电子商务大会等重大经贸活动。

《通知》提出，推进信用一体化建设，打造“信用免押金都市圈”，推动各县(市、区)争创省级社会信用体系建设示范县(市、区)，加强信用信息归集共享、信用联合奖惩、信用服务市场培育等方面合作共建。

关键词5：共享共用

大力促进公共服务共享共用，共建品质宜居的都市圈。《通知》提出，加强都市圈优质教育资源和医疗资源协作联动，推进公益性文化体育设施相互开放，支持郑州大学、河南大学、河南理工大学等高等院校开展课程互选、学分互认、教师互聘等等。

构建同城化公共服务体系方面，探索建立都市圈内标准统一互认机制，试行都市圈内户口通迁、居住证互认制度，推动都市圈五市率先建立“全豫通办”业务支撑体系，实现不动产登记业务异地可办，提高都市圈政务服务事项“掌上办理”、民生事项“一证通办”覆盖面。

此外，在打造都市圈区域文化旅游品牌方面，筹办世界大河文明论坛、国际旅游城市市长论坛、黄帝故里拜祖大典、焦作“一赛一节”、黄河文化国际论坛等大型文旅活动。持续提升智慧城市建设水平，加快开展郑州、焦作、新乡等省级新型智慧城市试点建设工作。

《通知》强调，要推进郑开同城化发展率先突破，加快构建互联互通、产业协同、绿色魅力、开放包容、品质宜居的现代化都市圈。特别指出，郑州、开封、新乡、焦作、许昌五市要扛实都市圈建设主体责任，制定都市圈发展年度工作方案，建立重点企业、重点项目市级领导分包制度，定期举行市长联席会议，合力推进郑州都市圈一体化高质量发展。

来源：大河客户端 编辑：徐春晓