近日,浙江合力环保科技有限公司负责人很开心,因为只用了2周时间,就在市公共服务中心拿到了项目落地批准文件,“之前审批手续办下来至少要1个多月时间,现在一个项目从图审到最后拿到施工许可证,至少节省了一半时间。”
合力环保2周内拿到了项目落地批准文件的例子,是诸暨市全面深化“最多跑一次”改革,优化营商环境的一个缩影。在今年的市委十六届五次全体(扩大)会议上,我市公布了“最多跑一次”成绩单:截至目前,诸暨已实现“最多跑一次”事项1612项、“一证通办”事项397项,市场主体突破17万家,率先实行全流程网上招投标,新增用地的工业项目从土地摘牌到开工建设最多30天。
如今的诸暨,“一网通办”成为老百姓办事的关键词。这得益于“一网三端”办事体系与诸政务协同移动平台建设,老百姓只要能联网,随时随地点点电脑或手机就能实现“网上办”和“移动办”。 我市创新网上申报(预审)方式,逐步实现网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、归档等全程电子服务,变“群众跑”为“数据跑”。去年10月底,“浙里办”手机APP开通上线运行,实现公共服务事项“一站式”查询、申请、办理。至目前,以公安、人社、民政、公积金、公用事业等民生领域事项为重点,已实现移动办理事项178项。
为推动“最多跑一次”改革向基层延伸,诸暨市还创新构建镇级“无差别受理”新模式,对各乡镇基层站所的审批职能及权限进行整合归并,将公安、民政、人力社保、国土、建设、商事登记等17个部门事项全部纳入行政服务中心集中受理。经过整合,全市镇级行政服务中心统一设立综合受理窗口共150个,窗口总量较改革前减少121个,窗口月均办件量402件,较改革前增加74.3%,群众办事等候时间平均缩短60%以上;窗口工作人员共155人,较改革前减少144人,窗口服务效率提升约80%。另外,市级部门委托下放事项73项,延伸下放事项367项。截至目前,我市27个镇级行政服务中心全部实现“无差别受理”,群众到“一扇窗”就能办成“一件事”。
此外,诸暨市还全面实施“多证合一、一照一码、证照联办”改革, 外贸企业已实现11证联办,24个行业已实现证照类联合办理。并探索就近能办、即来即办模式,率先实现个体工商户营业执照登记(含设立、变更、注销)服务向村级(社区)延伸,已在69个村居(社区)开展试点,村民只需10余分钟即可在家门口完成办证。
“今年我们将全面推行‘最多跑一次’事项标准化建设,确保群众和企业到政府办事事项100%全覆盖。”诸暨市公共服务中心负责人表示,接下来,将分门别类拓展复杂事项“最多跑一次”范围,强化信息共享和协同联办,拓宽城乡通办事项范围,实现就近就便审批服务。同时,深入推进网上办、移动办、自助办,拓宽办事范围,提升办事便捷度,实现100%三星级、50%以上四星级、40%以上五星级目标。
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