编者按：由中央网信办网络传播局指导，山东等沿黄九省（区）党委网信办，山东省自然资源厅、山东黄河河务局、山东省文化和旅游厅、国家税务总局山东省税务局和新华网主办，齐鲁网·闪电新闻承办的“沿着黄河遇见海”网络主题采风活动10月9日在东营启动。10日-12日，来自中央重点新闻网站、沿黄九省（区）网络新闻媒体的30多名编辑记者将深入东营、滨州、济南一线，全方位、多角度、立体式呈现黄河文化传承之美、绿色生态之美、高质量发展之美。

齐鲁网·闪电新闻10月10日讯 在杨庙社区宽敞明亮的社区党群服务大厅里，杨庙村会计杨磊正在帮村民办理公益岗人员报名申请。原来需要到村委会办公室进行用章申请再到镇上完成盖章的繁杂过程，现在只需一部手机就可以通过“为民服务中心”的智慧公章实现。

杨庙社区位于东营市垦利区董集镇，由11个沿黄行政村组成，现有居民1535户、4792人，属农村集中居住社区。上世纪70年代，东营市黄河原蓄滞洪区群众响应国家建设黄河南展宽工程号召，将家搬迁到临黄堤外侧的避水村台上，为防洪安全和国家建设作出了巨大贡献。受各种因素制约，房台村居住条件差，基础设施落后，治理服务滞后，群众搬迁改造愿望十分迫切。

为顺应群众期盼，市、区两级开始实施房台村搬迁改造，杨庙社区是市区党委、政府为改善黄河南展区房台村群众生产生活条件而确定实施的一项“为民办实事”工程，总投资5.6亿元，建设住宅楼82栋、住房1446套、沿街商铺29套，2016年11月两期工程全部竣工。2016年春节前群众全部搬迁入住，告别了“3年攒钱、3年垫台、3年盖房、3年还账”的贫困生活。

近年来，杨庙社区坚持党建引领，在群众搬得出稳得住的基础上，聚焦社区怎样治理好、服务好、发展好主题主线，着力构建组织、治理、服务、文化、产业、生态等全面融合的幸福家园体系，探索走出“党建统领、高效治理、精细服务、共治共享”乡村振兴新路子，真正实现了群众的“安居梦”“小康梦”。

为形成“一盘棋”的管理矩阵，进一步优化社区治理体系，杨庙社区建立社区党委牵头抓总、功能型党支部强力支撑、社区社会组织有效补充的新型农村社区组织架构，形成了以社区党委为核心，业主委员会、监督委员会等共同参与的组织架构，织密了党群、干群联系网络。同时，杨庙社区打破了原村党支部框架约束，因需设立、逐步规范，组建社区服务、党员义工、文体活动、种植养殖等功能型党支部，用党组织融合引领社区融合。此外，杨庙社区打破11个原始村庄壁垒，将小区82栋楼划分为6个基础网格，构建起社区党委书记为总网格长，村党组织书记为网格长，专职网格员、物业管理员、“两代表一委员”组成的“一格三员”为网格团队，楼栋长为网格协管员的四级网格体系，以网格为单位开展日常管理服务，配套巡访走访、排查报送、督查评价、考核表彰工作机制，实现“党建进网、服务进户”，变“单村治理”为“区域治理”。

为方便群众日常生活，杨庙社区高标准建设了社区党群服务中心，配套便民服务室、老年活动中心、日间照料中心、幸福食堂等。围绕群众方便快捷办事，杨庙社区还创新打造了“一门式办理、一站式服务”综合平台，将92项服务事项下沉社区，群众在家门口就能“一次办好”。同时，为提供更加便捷智能的便民服务，社区内的“为民服务中心”设置了智慧公章、政务服务自助终端。此外，杨庙社区通过开发便民服务手机APP，将更多服务事项进行下沉，群众可以实现“一站式”办理身份证、营业执照、养老保险等高频业务，社区综合服务效率实现质的飞跃。“5分钟公共服务圈”成为社区里的一道独特风景线。

草编合作社技术管理员张波兰告诉闪电新闻记者，草编合作社成立于2019年，目前吸纳了社区里30多位老人参与，每月可增加收入600-700元。

杨庙社区通过建立党支部领办合作社孵化中心，培育党支部领办农民专业合作社6家，发展粮食种植和网纹瓜、蜜薯等特色果蔬种植。同时还注重培育特色产业，打造北京海底捞餐饮集团直供基地，订单种植黄瓜、西红柿等黄河沙土特色优质果蔬，吸纳40名社区群众务工，年人均增收4万余元，每年可带动社区集体增收30多万元。此外，社区还注册了杨庙品牌商标，创建并打响“杨庙·沿黄沙土系列”区域公用品牌，发展品牌电商业务，拓宽本地农品销售渠道。

昔日黄河滩区的“穷窝窝”，如今通过推动治理、服务、产业等融合发展，逐步蹚出了一条沿黄特色乡村振兴新路子。群众的口袋更鼓了，笑容更甜了，如今的杨庙社区正描绘着幸福家园的和美画卷。

闪电新闻记者 曹宁 刘少君 尹承谦 姚瑶 报道