猛犸新闻·东方今报记者 李国营 ■耿彩霞 萌友 刘建章 郑军/文图

5月14日，在焦作第十三届人民人民代表大会第三次会议上，焦作中院党组书记、代院长王波作法院政府工作报告。

记者发现这篇政府工作报告中干货满满，下面将以“十个关键词”的形式进行详细解读。

关键词一 扫黑除恶

扫黑除恶持续发力，建立了重点案件挂牌督办、疑难案件研究会商、所有案件审限管控等8项工作机制，加大“打财断血”“打伞破网”力度，共审结涉黑案件10件、涉恶案件26件，判处罪犯157人，其中5年以上有期徒刑38人，重刑率达24.2%，追缴、责令退赔2346万元，向有关部门移送线索35条，针对监管漏洞及薄弱环节发出司法建议20份。有力打击震慑黑恶势力犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，所审结的张勇军等23人组织、领导黑社会性质组织一案，被省扫黑办评为全省扫黑除恶十大精品案件。

关键词二 群众安全感

维护社会安全稳定——依法审结各类刑事案件5340件，判处罪犯6193人，其中审结故意杀人、绑架、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件97件，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑25人。

保护群众安全出行——审结“醉驾”等危险驾驶犯罪案件2194件

守好群众的“钱袋子”——审结电信诈骗、网络传销案件314件，对涉案3745万元的诈骗案主犯于鹏判处有期徒刑15年

确保群众“舌尖上的安全”——审结生产销售假药、有毒有害食品案件31件，对制售病死猪肉的罪犯高国中等14人分别判处有期徒刑、拘役等刑罚。坚决斩断伸向孩子的黑手——严惩校园欺凌、暴力侵害未成年人等违法犯罪，审结相关案件19件。

关键词三 惩治腐败

坚定不移惩治贪腐。焦作法院认真落实监察法和修改后的刑事诉讼法，推动刑事司法与国家监察有机衔接，依法审结商丘市政协原主席吴宏蔚受贿、利用影响力受贿案等职务犯罪案件131件，判处罪犯182人，其中县处级以上15人；加大从源头上惩治和预防腐败力度，判处行贿罪犯13人，有力遏制贿赂犯罪滋生蔓延，推动形成风清气正的良好政治生态。

关键词四 营商环境

走访——焦作法院紧盯营商环境评价指标，建立领导包联企业和涉企诉讼报告制度，走访企业1040家，出台护航经济发展20条措施，把服务优化营商环境贯穿于审判执行全过程，在市人大常委会组织的全市33个部门优化营商环境评议中位居第8名，受到通报表扬。

严惩——依法严惩影响企业发展和项目建设的各类犯罪，对长期霸占建材市场、强买强卖、敲诈勒索的许顺利判处有期徒刑19年，没收个人全部财产，追缴非法所得390万元，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

保护——大力开展“涉民营企业案件”专项执行行动，共执结涉民营企业、涉金融案件7134件，执行到位金额20.4亿元。加强知识产权司法保护，审结相关案件168件，标的额2000余万元，为焦作市“四大怀药”“温县铁棍山药”等知名品牌提供有力的司法保障。

关键词五 金融风险

严打——加大“高利贷”“套路贷”和虚假诉讼专项整治力度，审结金融借款、票据、信用卡纠纷等案件1747件，标的额25亿元；审结非法集资犯罪案件43件，涉案金额12.95亿元，马义荣非法集资1.1亿元等一批重大案件得到依法平稳处置，有力配合党委、政府防范地区性金融风险、维护金融秩序稳定。

化解——妥善处理金融领域矛盾纠纷，加大案件多元化解力度，充分保障金融机构资金安全，维护中小投资者合法权益，支持企业渡过难关、继续发展，所审理的中旅银行诉焦作保和堂金融借款纠纷一案被评为全省优化营商环境优秀案例。

关键词六 “僵尸企业”

健全了市场主体法治化救治和退出机制，共审结破产案件34件，23件“僵尸企业”破产案件全部提前办结，先后被表彰为全省国企改革攻坚工作先进基层单位、全市国有“僵尸企业”处置工作先进单位。深化府院联动机制，在党委、政府支持下，统筹解决好职工安置、土地收储、税务减免、工商注销等众多问题，共化解债务12.17亿元，处置资产3.3亿元，清偿职工债权1.47亿元，协助安置职工3405人，25家丧失生存能力的企业通过破产清算退出市场，沁阳联盛电力有限公司等企业脱困重生。

关键词七 美丽焦作

严打——依法严惩破坏环境资源违法犯罪行为，组织涉环保案件集中审判活动，共审结污染环境、破坏资源刑事犯罪案件39件，对涉案15人、涉危险废物排放的环境污染案主犯赵金双依法判处有期徒刑4年，充分发挥审判职能，回应人民群众对蓝天白云、青山绿水的期盼。

保护——与河南理工大学联合成立环境资源司法理论研究中心，促进司法实践与法学理论研究充分融合。在武陟县建立生态环境司法修复基地，推动环境资源审判与生态修复有效衔接；在沁阳市设立“神农山生态环境资源保护基地”，在孟州市成立全省首个“黄河流域生态环境司法保护基地”，并设立专门的巡回法庭。

关键词八 保障民生

加强民商事案件审判，注重化解和疏导矛盾，共审结各类民商事案件44159件，标的额111.61亿元，其中调解成功案件12906件，调撤率30.46%。

助力乡村振兴——审结农村房屋建设、土地承包经营权纠纷等案件144件，服务保障脱贫攻坚战。

化解家事纠纷——依托全市44个家事调解工作室，动员社会力量参与解纷，诉前化解家事纠纷21413件。

开展涉农维权——为851名务工人员追回“血汗钱”1.27亿元，全力维护农民工合法权益。

加强司法救助——共缓、减、免诉讼费415.72万元，提供司法救助78.45万元，让困难群众切身感受到司法的温暖。

关键词九 执行攻坚

持续发力。去年，焦作法院从抓规范、提质效、重长效入手，重点解决了涉民生、涉党政机关、涉金融债权等领域的执行难题，全年共执结案件31051件，执行到位金额48.16亿元。结案平均用时减少40天/件，法定期限内结案率提高17.7个百分点，多项指标的位次在全省排名均有所提升。焦作法院创新的“两分三化一惩戒”长效工作机制，已被最高法院确定为“基本解决执行难”可复制、可推广的经验做法。

加强惩戒。以拒不执行判决裁定罪判处罪犯129人，拘留1543人，罚款474.95万元，限制高消费27689人次，严厉打击了“老赖”的嚣张气焰，收到执行一批、震慑一片的效果。

突出智慧。推出“阳光执行”及“移动执行”APP，累计上线使用14313人次，方便当事人随时随地掌握案件执行进展及财产查控等信息。上线了“全流程智能管控系统”，实现了对全市所有执行案件的全面管控，提升了我市执行工作的规范化、信息化和智能化水平。全市法院执行工作综合排名始终保持在全省前列，市中级法院被最高法院和人社部联合表彰为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。

关键词十 发展蓝图

焦作市中级法院党组书记、代院长王波强调，2020年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在服务大局上精准发力，在服务群众上深挖潜力，在改进工作上大胆创新，全面解放新时代司法生产力。王波指出，2020年，全市法院将全力做好疫情防控工作，克服疫情带来的不利影响，同时以政治建设为统领，不断加强队伍政治建设、作风建设，努力提升司法为民能力；以防范化解重大风险为重点，切实抓好营商环境建设，服务经济社会高质量发展；以业务建设为中心，狠抓执法办案，稳步提升审判执行的质量和效率；以深化司法改革为牵引，积极参与市域社会治理，推进审判体系和审判能力现代化，为我市在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供有力的司法服务保障。