1月17日，佛山市南海区桂城街道 2022年度工作总结大会召开，桂城街道办事处主任余辉总结2022年工作成果并部署2023年工作计划。

回望2022年，桂城在推动产业经济发展、加大民生投入保障等方面交出了亮眼的成绩单： 预计全年完成规上工业总产值457.9亿元，规上工业增加值增长5.1%；建筑业产值斩获双位数增长，批发零售、住宿餐饮等行业实现逆势增长；税收总量连续四年霸榜全市32镇街首位。

这背后，是桂城充满干劲的城市活力与区域担当。透过产业高地、改革创新、城市客厅、民生福祉四大关键词，解剖2022桂城答卷。

桂城是南海中心城区，城市环境优美。容铸华 摄

关键词①

产业高地

全面构筑桂城现代化产业体系

高质量发展是桂城经济社会发展的必由之路，也是当前桂城经济社会发展的首要任务。

2022年，桂城全面启动产业高地建设，把握科创都市化时代趋势，发布桂城产业高质量发展战略，出台实施产业高质量发展扶持办法等政策“干货”，全面构筑桂城产业高地“四梁八柱”。

产业高楼构筑桂城城市天际线。南方日报记者戴嘉信 摄

同时， 桂城始终把招商引资作为推动产业高质量发展的重中之重，立足“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”，全年引入睿住智能、泰升药业、玉凰生态等26个超亿元产业项目，招商总额达262亿元。

作为南海中心城区，桂城土地开发强度较大，为优化产城发展空间，桂城首创式提出打造城市主题产业社区，着力破解产业发展空间难题，以“工改工”为主导，启动建设一批工作、生活、娱乐高度复合的城市主题产业社区，为产业进城、工业上楼提供强力支撑。

不仅如此，在坚持制造业当家的发展理念下，桂城还力推辖区内传统产业转型升级，以不破不立的势头推进玉器、红木等传统产业转型升级取得阶段性成果，其中在全省率先出台玉器珠宝产业扶持政策。

关键词②

改革创新

深化国资改革引领带动重点项目发展

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

改革创新首先激活了区域发展活力。 2022年，桂城探索投贷联动机制，以亿元科创直投基金引导撬动南海农商行最多五倍的信贷支持，并创新推出全市首个镇街版人才卡，为企业留住核心人才提供有力支持。

数据显示，2022年桂城共引入人才团队14家，总数增至90家，希荻微电子成为全区首家人才科创团队上市企业。目前，桂城共拥有高层次人才2500名，占据全区半壁江山，人才资源在桂城已成集聚发展之势。

在千灯湖中央活力区，桂城通过系列文化活动，吸引年轻人集聚。桂宣供图

改革创新也有效带动了资源集聚。 通过出台公有企业高质量发展实施方案，桂城全面发力五大类事项改革，一批国资引领投资建设项目将陆续落地。同时，桂城积极链接省级玉石交易官方资源，合资成立国企控股混合所有制企业，以混改促改革，推动全国首个官方翡翠公盘落地平洲玉器珠宝小镇，开创翡翠玉石交易阳光化、规范化的历史先河。

改革创新也提升了政务服务效能。 通过大力推进“一件事一次办”改革，满足企民“办事少跑腿”切身需求，桂城行政服务中心代表南海区参选获评“广东省标杆政务服务中心”。成立“益晒你”企业服务中心，优化整合4大部门审批事项和15项经营许可业务，在全市率先实现开办企业一次办理，市场活力充分激发，市场主体突破14万户，同比增长26%。

关键词③

城市客厅

优化城市格局为产城融合腾出空间

城市是产业发展、居民生活的重要载体。一直以来，桂城深谙城市建设的重要性，不断推动千灯湖升级，打造了闻名广佛的城市客厅。深化城市建设，桂城并未停下脚步。

以全域土地综合整治，为产城融合提供土地保障。 2022年，桂城拆除整治村级工业园2855亩，复垦复绿888.1亩，治理违法建设140万平方米，在全区率先完成改造权公开交易和地券指标交易。集中力量攻克平洲工业园改造“硬骨头”，6个社区29个集体经济组织征地工作全面完成，整备连片产业用地1600亩，为产城融合积累了宝贵的土地资源。

资源要素加速向桂城千灯湖集聚。南方日报记者戴嘉信 摄

以公园城市形象升级，让公园城市名片愈发闪亮出彩。 2022年，桂城启动映月湖二期建设，见缝插绿新增12个口袋公园，政企联动建成8个“名企百园”，南海文化公园完成华丽蝶变，桂城儿童公园、极限运动公园等一批特色主题公园对外开放，滨河生态走廊加快建设，新建碧道17.2公里，全街道绿化管养面积超800万平方米。

以畅通区域路网，让人居环境更优更便捷。 2022年，南海有轨电车1号线全线贯通，实现与佛山地铁2号线同台换乘，桂城率先进入“三轨时代”。大力推进交通建设，五斗桥拆除重建，沿江路、伴月路动工在即，平洲大桥、华成桥、玉器南街等重要道路相继通车，建成超80公里的非机动车专用道，系统改善出行环境。

关键词④

民生福祉

教育医疗文化全领域提升

过去一年，桂城教育强镇名片持续擦亮。 认真落实国家“双减”政策，稳妥有序完成南海实验中学“公参民”学校转制，全心全意办好人民满意的教育。 秉持“最美的建筑是校园、最美的风景在学校”理念，高质量完成10所学校新改扩建，新增优质公办学位5480个。全年新增4名正高级教师，各级名师增至761人，师资力量更加雄厚。 全面推进特色学校创建“摘星行动”，全街道48所义务教育学校呈现“一校一品”特色格局，中考等学业质量及学生素质水平始终保持市区前列。

过去一年，桂城医疗卫生资源扩容提质。 统筹推进医院建设，南海区全科医院桂城医院完成搬迁启用，省人民医院南海医院心血管病大楼主体封顶，市一医院三龙湾院区、桂城敬老院养老综合性大楼动工建设，社区卫生服务站增至24个。做细做实“一老一小”健康保障，新增医养结合床位139个，瀚天科技城公办托幼机构加快建设。

桂城加快新改扩建一批学校，做强教育。图为南海外国语学校新校舍。桂宣供图

过去一年，桂城文化发展活力加速释放。 高起点打造千灯湖中央活力区，完成灯光秀二期工程，大型醒狮艺术装置《醒》惊艳亮相，叠滘龙船、夜光醒狮等特色节目轮番上演，千灯湖片区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。启动“水上桂城”发展计划，成功举办千灯湖二次元嘉年华、桂城国际美食节、中国国际户外影像嘉年华等公共文化活动，映月文化中心佛山DRG.GK战队主场启用，夏漖粮园、叠滘圩、网红水岸等一批受年轻人追捧的粤潮美学空间落成开放，网红城市氛围日趋浓厚。

【南方日报记者】李欣

【通讯员】周月明

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端