【优化法治化营商环境】

聚力聚焦攻坚重点 优化法治化营商环境

——全省法院优化法治化营商环境工作综述

今年4月，省委依法治省办、省司法厅牵头起草《甘肃省优化法治化营商环境攻坚实施意见》，并经十四届省委全面依法治省委员会第一次会议审议通过后印发。各地各部门立足职能、积极作为，结合全省主动创稳要求和“优化营商环境攻坚突破年”行动安排，推动《实施意见》落实并取得一定成效。现推选省法院工作做法，供全省各地各部门学习交流借鉴。

今年以来，全省法院坚决贯彻中央关于优化法治化营商环境决策部署和省委工作安排，坚决扛牢优化法治化营商环境的政治责任，盯重点、抓落实、压责任、促提升，以实际行动践行“法治是最好的营商环境”。

落实“一项部署”，聚力实现攻坚突破。全省法院认真落实全省“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会部署要求，将优化营商环境大提升作为全省法院“743”工作部署和推动“三抓三促”行动的重要抓手，畅通涉企案件绿色通道，推动简案快审、繁案精审，引导企业等经营主体多元化、低成本、高效率化解矛盾纠纷；全省法院开展拉网式督察巡查，“一站式建设”质效评估排名从全国第二十四位上升到第三位，诉讼服务质效持续提升。截至目前，全省法院累计邀请1245个调解组织、3904名调解员入驻人民法院调解平台，诉前调解成功案件95348件，有效减轻了经营主体诉讼负担。

紧盯“两个关键”，推动工作整体提升。省法院抓住“软指标健全完善”和“硬指标有效提升”两个关键，推动实现整体工作优化提升。健全完善制度机制，制定“优化法治化营商环境20条措施”和“十个坚决落实”，联合省检察院出台《关于推进涉案企业合规案件办理的协作办法（试行）》，梳理下发《全省法院优化法治化营商环境制度机制清单》共80项，指导全省法院围绕重点推动落实。多措并举提升质效，在100余项审判执行监管指标中，筛选确定30项营商环境核心指标，常态化监管调度，并纳入全省法院优化法治化营商环境考核评价体系；开发建成全国法院首个营商环境信息平台，实现了对全省三级法院优化营商环境指标的同步提取、动态监管；采取“平时考核+集中述职”评价方式，对全省法院优化法治化营商环境工作“一体化”考评排名，倒逼各级法院履职尽责、狠抓落实。

聚焦“三项重点”，加力推动落实见效。坚持从经营主体反映最强烈、社会公众最关心关注的重点领域入手，推动实现“刚性指标约束、柔性服务优化、努力争先晋位”。聚焦积案包袱问题，全省法院共清理积案6406件，清理进度达93.14%，有78个中基层法院提前实现积案清零。聚焦执行难问题，部署开展“陇原风暴”执行行动，形成全社会关注执行、支持执行的强大声势和良好氛围。自行动开展以来，累计执结案件69650件，执行到位金额186.23亿元，发放案款41.81亿元，用“真金白银”兑现了经营主体胜诉权益。聚焦信访居高不下问题，部署开展“院长接访月”活动。全省三级法院院长坐班信访窗口，接待信访案件2647件，实质性化解信访案件1662件；省法院接访322件，实质性化解244件。

拓展“四条路径”，带动整体质效升级。拓展府院联动路径，联合省政府出台《关于建立健全府院联动机制的意见》，组织召开全省企业破产工作机制协调会；在张掖市设立全省首个种业知识产权纠纷调解工作站，在省内两家高科技企业建立“知识产权保护示范基地”。拓展法企共建路径，部署开展了“万名干警联万企”行动。截至目前，全省法院干警共联系对接各类经营主体10832户，累计走访对接调研12167次，开展法企共建、法治体检等3761次，为企业帮办实事3823件。拓展特色品牌路径，“种子法庭”“苹果法庭”共同入选最高法院典型案例；甘肃法院2个案例分别入选全国“数字赋能创新实践案例”和“创新发展典型案例”。拓展宣传引导路径，两次召开新闻发布会，发布典型案例50余个，组织开展“甘肃法院优化营商环境记者陇原行”活动，三级法院同步开展“优化营商环境集中宣传月”活动，进一步扩大了全省法院优化营商环境工作影响力。

根据省直部门经济工作重点任务完成情况评价工作领导小组评价反馈，省法院2023年上半年经济工作重点任务完成情况综合评价得分100分，排名服务经济发展类部门第一位。第三方评估机构反馈指出，全省法院优化法治化营商环境工作措施具体、成效显著、进步最快，省法院条线指导有力有效。

下一步，全省法院将认真学习贯彻党的二十大精神，结合“三抓三促”行动和“优化营商环境攻坚突破年”行动，锚定“西部领先，全国靠前”目标，进一步提能力、转作风、抓落实，为企业家干事创业和民营经济健康发展营造更加公平、公正、快捷、高效、优质的法治化营商环境。